监控异地炒房

　　中国人民银行研究局原研究员邹平座告诉记者，从2003年开始到2007年，中国银行业系统逐步建立了个人信贷的征信体系，并实现了全国联网，即对于购房贷款的情况，在不同城市的银行系统之间可以查询。

　　“这也就是说，例如你在北京用按揭的方式已经购买了一套房屋，你再去天津办按揭的时候，这个记录天津的银行是可以查询到的，就按照二套房的贷款政策给你办理按揭。”他说。但与此形成鲜明对比的是，相比于按揭贷款信息更能直观反映异地购房情况的各地房屋权属系统，却始终未能实现联网查询。

　　各自为政的现状使限购新政很被动，这在2010年底、2011年初中央政策陆续出台“非本地居民购房禁贷、限购”措施后逐渐显现出来。清华大学房地产金融研究所所长冯科告诉记者，由于一些大型城市周边的中小城市，只出台了“禁贷”政策，而尚未出台“限购”政策，一次性付款方式在异地购房中成为主导，但由于这些购房行为不使用贷款，无法通过银行的个人联网征信系统反映，所以导致异地购房的数量、程度游离于监管之外。

　　市场表现也确实如此。万科北京公司曾在北京周边的河北省香河县开发一住宅项目，该项目销售负责人告诉记者，其一期销售的300余套房源全部为来自北京的客户购买。多位在距离北京仅28公里的河北燕郊经济技术开发区开发住宅项目的开发企业负责人也都向记者证实，其客户中超过70%来自北京，“而且越贵的项目比例越高，在北京实施严厉限购政策后，比例也相应提高”。

　　前述住建部官员告诉记者，一直以来，对于不同城市间房地产市场资金流动的状况，住建部一直十分关注。特别是一线热点城市实施限购以来，二三线城市房价涨幅领跑70城市房地产市场指数体系，这也引起了中央各相关部门的关注，也正是由于这一原因，国务院才明确要求房价上涨较快的二三线城市，也要出台限购措施。

　　“如果联网完成，显然能对这项工作起到推动作用。”冯科说，“如果同一个人名下，在不同的城市拥有多套住房，甚至超过10套、20套的住房，那么显然就可以认定是投资性或投机性购房，将这类情况的人汇总，即可以得到一个基本面上的情况，并加以应对。”

　　限购双管齐下

　　“异地住房权属登记系统的联网是一个长效机制，对异地购房、炒房的行为进行监控应对；短期靠限购对二三线城市的投资性购房进行遏制，长短机制配合双管齐下才有作用。”一位不愿具名的住建部系统的专家称。