规避“限购”

　　实际上，在河北省住建厅下发“316号”文件后，紧随香河之后，包括河北固安县、大厂县等，也都实施了商品住房的限价销售。记者了解到，在316号文件中，开列了多项应对房价上涨过快的措施，其中既包括目前得到广泛推行的限价销售政策，也包括国务院两次常务办公会提出的针对非本地购房者的限购措施。

　　然而，迄今为止，“行政限价”被广泛采用，但地方政府对“限购”却十分慎重，究竟所为何故？

　　北京大学房地产研究中心主任陈国强（微博）告诉记者，无论是香河、大厂、固安这些环首都经济圈的县市，还是秦皇岛等旅游城市，他们都有一个共同的特点，就是支撑本地楼市的主要需求来自外地。

　　“环首都的县市主要的购房需求来自北京，秦皇岛的相当一部分来自北京和东北各省，一旦实施限购，当地的房地产市场将会迅速陷入冷却，但在此之前，当地房地产的产能，完全是按照外地需求支撑的预期设计的，这样一来，地方政府的利益就会受到巨大损失。”陈国强说。

　　从2010年开始，由于看好秦皇岛地区旅游度假资源，包括远洋地产在内的全国性房地产开发企业相继进入秦皇岛。远洋地产一位不愿具名的高管向记者表示，限价与限购的效果不同，限价只是规定了价格的上限，但是对于市场需求没有进行打击，对于外地需求主导的区域市场来说，只要有不断增加的市场需求，开发企业还是愿意继续拿地，销售也可以正常进行，无非是利润多寡的问题。然而一旦限购，实际上是框定了需求的总量，并堵死了增量，使整个市场循环无法进行。

　　除此之外，地方政府还希望用限价的方式，将本地从房地产价格涨幅榜单的前列“拉回来”。“地方政府一直认为，住建部拟定二三线中小城市限购名单的重要依据之一，就是70座城市的房价涨幅排行，通过限价控制涨幅，地方政府希望把集中在自己身上的‘限购焦点’转移开来。”住建部政策研究中心的一位专家称。

　　财政掣肘

　　地方政府对限购的恐惧与规避，与土地财政掣肘直接相关。国土资源部的统计数据显示，相比于一线中心城市，二三线城市的土地与财政收入的关系更为密切，而且截至2011年6月，地价环比涨幅排名全国前十位的城市中，80%左右是二三线城市。