资金困局急需破解
陕西省一些地方出现的廉租房乱收费行为,在当地引起了很大反响和关注。目前这些乱收费行为都已经得到了及时纠正,有关部门违规收取的费用也已全部清退,但如何破解地方政府在保障性住房建设资金方面的困局仍值得深思。
2011年,我国保障性住房建设受到了前所未有的重视,各地对其推进力度也在不断加大,但在此过程中对资金的需求也日益增加。国家开发银行陕西省分行2011年初所作的一项调查显示,目前陕西省各级地方政府对保障性住房建设资金的需求总量达300亿元左右。
在陕西省,2011年保障性住房建设任务为47.43万套,是2010年的2.5倍。这47万多套保障房建设总投资约776亿元,其中中央和省里的补贴在80亿元左右,市县配套资金大约在100亿元左右,另外600多亿元需要采取各种措施进行筹措。
虽然陕西省加大了保障房建设的资金安排力度,但许多基层政府在保障性住房建设的资金配套方面仍存在一定困难。目前2011年中央补助陕西省资金已经全面到位,其中新建廉租房资金8.78亿元已下达各市,其他资金正在按程序下达。省级配套的32.96亿元资金已经筹集到位,将按投资计划陆续下达至项目,但目前各个市县的资金筹措仍比较缓慢。
记者在采访中了解到,由于陕西省地处西部,经济欠发达,大部分市县属于吃饭财政,所以保障性住房配套资金市县落实困难。按照陕北每平方米1500元,陕南每平方米1300元,西安每平方米2400的建安成本测算,除中央补助500元,省级补助400元和少数市级配套的100到200元外,县级还需支付土地划拨后的补偿整理费用及剩余建安费,资金配套压力较大。
陕西省房地产研究会会长王圣学认为,陕西一些地方政府对廉租房提前收取相关费用的行为,反映出一些基层政府特别是贫困地区在当前的保障性住房建设中面临的资金筹措难题。事实上,经济较不发达地区在建设廉租房过程中面临的最主要障碍就是资金问题,对此有关部门要高度重视,在资金筹措上予以一定的支持和帮助,防止这种“病急乱投医”的情况再次出现。