制度从未被撼动

　　在众多人士口诛笔伐“政策市”之时，全国工商联房地产商会会长聂梅生将触角深入到土地制度和税收制度上来。

　　中国社科院2010年《国家竞争力蓝皮书——中国国家竞争力报告》指出，中国近20年的经济增长并非靠产业结构升级换代来获得，而是靠消耗资源和扩大投资，尤其是房地产业膨胀发展。这样的产业结构缺乏竞争力，必须立刻转变经济增长方式，提升结构竞争力。

　　宏观调控实际上担当了转变经济增长方式的重任，其中，楼市调控正在启动一些过去从未被撼动的制度性变革。“过去、现在和相当长的未来，房地产依然会是热点。”聂梅生说，调控也会以不同的方式继续，房产新政必将继续刷新。

　　在她看来，这种刷新将是体制性的改革。首先，土地出让金的征收方式、额度和用途已经到了改革的结点，到了重新审视现有土地出让制度的时候了。

　　其次，钟伟指出，房地产的根本问题就是体制问题，2014年，中国可能改革分税制。

　　经济学家许小年则多次呼吁，解决房地产的根本问题，就要开放土地一级市场，增加土地供应，平抑地价和房价，彻底改变土地和房屋越来越稀缺的预期;此外，为了平衡地方预算，有必要进行财税体制改革。从最近国家发改委、财政部等部门透露出的信息来看，改革土地出让金的收支管理已是势在必行。