国资委日前发布《关于积极参与保障性住房开发建设有关事项的通知》(下称《通知》),要求各中央企业进一步加大对保障性住房开发建设的投入力度,通过多种途径参与保障性住房开发建设。
这是国资委首次下发专门文件要求央企参建保障房,也被业界认为是加快建设保障性住房的重要节点。专家表示,各类保障性住房陆续入市,住房市场供给结构将分化,纳入保障性住房统计的平均房价可能呈下调趋势。
11家央企已经参与保障房建设
国资委在《通知》中指出,央企要“加强与地方政府有关部门的沟通,争取地方政府的支持,在地方政府的领导下,按照市场化运作方式,通过多种途径参与保障性住房开发建设。”
在多途径参与保障房建设要求中,本次《通知》特别对于勘察设计企业、房地产开发企业、工程建设企业、建材企业和矿区企业有了更为细化的规定。《经济参考报》记者了解到,其中涉及规划设计、保障性住房与商业性住房结合、工程建设、材料和棚户区改造等各个方面。
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出,“十二五”时期要“建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套”。其中,2011年计划建设保障性安居工程1000万套,相比2010年的580万套,增长72.4%,根据上述目标,保障房数量可能将首次超过市场类住房。
根据住建部统计,完成这一目标约需投入1.3万亿至1.4万亿元。其中,5000多亿元将由中央政府和地方各级政府筹集,剩下的8000亿元将由企业、银行以及各种社会机构筹措。
“中央企业无论从资金实力和社会责任要求方面,都应该在保障房建设方面成为骨干。”国资委相关负责人这样告诉《经济参考报》记者。根据此前一次内部会议上国资委人士介绍,参建保障房的主体主要是16家房地产央企,其中11家企业已经参与了保障房建设。此外,还有5家“保留房地产业务但受到限制”的央企也将参与其中。
《通知》中强调,地方政府是落实和推进保障性住房建设的主体。有关中央企业要及时收集掌握地方政府在保障性住房方面的规划、进度安排、项目资料和政策支持等信息。
实际上,多家央企都在接受记者采访时表达了建设保障房的积极性,并视保障房建设为央企的政治觉悟和社会责任。
据了解,五矿正在环渤海区域寻找合适的保障房项目,现正待集团投资委员会批准建设。对此,五矿置业总经理田景崎在接受记者采访时说,“在商品房资金紧缩的局面下,保障房可以获得贷款方面的倾斜,这对企业来说也是有吸引力的。”