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黎文江:限购限贷限涨令房价弹性向上

海西房产网 发布时间:2011.04.11 来源:黎文江博客

  全国657个城市中的608个城市在3月底之前陆续公布了房价控制目标,与GDP和居民人均可支配收入挂钩成为各市房价控制目标主流。控制目标表述与新“国八条”中的表述基本一致,每个城市控涨目标大致定在10%左右。各地政府公布房价调控目标的同时,亦公布了全国1000万套保障房建设落实到地方的具体实施目标,体现了政府今后将采用住房“双轨制”解决居民居住问题的意向。

  各地公布的房价控制目标遭到广泛质疑并不奇怪,因为购房者对调控寄予厚望,期待房价下降,因此对“控涨”的目标不满。而地方政府从治理角度看,保持经济增长,财税收入丰裕,维护社会稳定,才是最重要的将治理目标。当房价过快上涨造成中低收入者住房困难,影响社会稳定和经济运行时,抑制房价上涨才与地方政府治理目标一致。但是,由于对土地财政及房地产税收的依赖,地方政府对调控房地产难免投鼠忌器。另一原因是地方政府可以掌握的调控工具不多,使用行政手段终究难以持续,效果不佳。大量推出保障房当然是上策,但资金主要来源于土地收益,而限购限贷政策使房地产交易额减少,开发商不再积极拿地,土地出让任务完不成,亦使地方政府对控制房价左右为难。从理论研究角度看,房价与GDP及人均可支配收入挂钩具有科学性,因此,地方政府的房价控制目标具有合理性。广州市在3月29日房价控制目标公布前,曾有过两次由省、市房协召开的包括十多位大学教授、社科院研究员和地产专家发言的讨论会,和一次由广州市国土房管局召开的包括有十多位人大代表、政协委员、监督员和地产专家发言的专题听取意见会。这三次会议我都参加了,在会上,绝大多数与会者都认同房价与GDP及人均收入挂钩。

   一、房价与GDP及人均可支配收入三者有极高关联度。

  据研究机构长期研究结果反映,房价与GDP正相关度达到80%以上,两者升降趋势基本一致。因为房地产对拉动GDP的投资和内需这两驾马车都有贡献,因此相关度很高。例如2008年第四季度和2009年第一季度我国GDP增幅跌到8%以下,广州房价也跌至8000元/平方米的近年底部,此时,政府出台了降低购房贷款门槛等多项针对楼市的“救市”措施刺激刚性需求买房,使商品住房成交量从2009年第二季度开始回升,房价亦止跌回升,此后GDP增幅一直保持在8%以上,房价也随之保持上升态势。而房价与人均可支配收入的高相关度,不仅有因为收入增加可提高居民对房价的承受能力这层关系,更主要的是人均收入增加等于各行业人工费用增加,从而导至开发成本、建材成本上升推高房价。可以预期,由于人工费用、能源(汽油等) 费用、占开发成本40%的土地费用及CPI的大幅度上升,必将推升房价。综上所述,房地产业带动数十个行业共同拉动GDP增长,GDP的增长则带动人均可支配收入增长,两者反过来又推动房价上升,这就是三者密不可分的关系。所以,房价随GDP和人均收入涨跌,是不以人的意志为转移的客观规律。至于房价涨幅应该高于还是低于GDP和人均收入的涨幅,尚没有人提出合适的定量标准。地方政府顺势而为,把房价控制目标定为不超过GDP及人均可支配收入涨幅的做法是合情合理的。


   二、房价与居民支付能力挂钩应按不同收入与相对应的住房价格挂钩。

  新国八条关于房价控制目标与居民支付能力挂钩的要求,应该按不同收入与相对应的住房价格挂钩。新建住房价格控制目标的范围,包含了当年新建商品住房、限价住房和经济适用住房的价格。各地政府都己定出了申请购买限价房和经适房的居民收入标准,因此,居民支付能力的比较,也应按不同收入范围对应不同类型住房的价格,这才是合理的、科学的。那种把不同收入和各类房价都混在一起计算,得出的所谓国际通用的房价收入比值,并不适用于我国实情。

  三,各地政府房价控制目的是稳中求降,而不是推涨房价

  GDP和人均可支配收入增幅的目标是政府要努力完成的,封增幅的底不封增幅的顶;而房价控制目标则相反,是政府要努力达不到的,封房价涨幅的顶而不封降幅的底、两者的区别在于此。商品住房价格升降实际上由市场调节,政府公布的目标并没有实际的调控作用,真正起作用的是限购、限贷政策。特别是限贷政策可导至成交量持续萎缩,很可能会使商品住房价格向下波动。所以,政府控制房价目的一方面是稳定房价升幅不超出目标,另一方面是收紧限购限贷政策,力求房价下降,而不是推涨房价。从各地统计数据分析反映来看,今年政府房价控制预期涨幅比去年下降很多,例如广州去年涨幅23%,今年控制在11%以下,涨幅回落1倍。

  四、公布房价控制目标并不是调控房价好办法。

  房价统计数据本身很容易受到统计样本结构性差异的影响,若郊区低价盘成交量加大,中心城区成交量减少,或经适房成交量大于商品房,则从统计数据上可以反映房价整体下降幅度大,但市民不一定感受到个盘在降价。从而使房价控制目标有可能成为数字游戏。

  五、今年房价走势更有可能趋向于压低之后反弹向上,而非拐点向下。

  有专家预测房价或在下半年出现下降拐点,进入回落轨道。一般情况下,需求不旺时可使用降价办法激活需求。但是,当前这种“有钱的被限制买房、没钱的难以贷款买房” 造成的成交量萎缩僵局,并非降价办法可以破解。在目前楼市调控的背景下,由于限购限贷政策正在收紧,需求受压,买家观望。估计政府在确认投机投资需求丧失反弹动力之前,限购限贷限涨的三限政策不会放松。为了激活市场,回笼资金,今年某个时段房价有15%左右的下降是正常的销售策略。当降价到一定幅度,有需求的购房者就会大批进入楼市,成交量回升,房价再降的可能性收缩,开发商将回升价格。如此,今年房价走势更有可能趋于弹性向上,而非拐点向下。

  后记:本文是应《南方日报》理论部的中国新闻名专栏《热门话题》编辑之邀撰写的,发表在4月6日《南方日报》封二《观点》版。原文再经润色修改更换题目后,放在博客上发表,意在和行家们切磋,行文可能冗长和枯燥无味。近几年我在博客里分析市场,因为不拘泥于国外经济学理论的经典条文,而以市场实际数据为依据,所以提出的观点与市场事实相近,不仅得到相信我的分析而买房受益的网友认同,也得到专家们,例如我所尊敬的曹志伟先生,以及媒体的多次肯定,在此一并感谢!至于个别人跟帖别有用心匿名攻击谩骂,只能说明其人格的低下,我不屑与其为伍。我也不会象个别同行那样把骂街的、意见相反的跟帖删去,因为留在那里无损我分毫,反而揭示匿名骂人者的丑恶。

 

 
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