温家宝总理在答记者问时提出控制房价要三管齐下,它们是:消除房价进一步上涨的货币基础、运用财政税收和金融手段调节市场需求、让地方对房价负责。人们普遍关注,三管齐下后房价能否降下来?
消除房价上涨的货币基础,等于是回收流动性,但面临三种选择,一是进一步加息,二是提高商业银行风险准备,三是控制信贷规模。从目前的经济与楼市整体运行环境看,进一步加息因受宏观环境的影响,即使加也不可能累积多频次加,并且加息不是仅针对楼市的唯一手段,而提高商业银行风险准备,由于目前的存款准备金率已经超过国际最高水平两个百分点,再进一步调高的可能空间已经很小,所以,总理所讲的消除房价上涨的货币基础,最核心的内容是控制进入楼市的信贷规模。
控制信贷规模意味着通过消费信贷途径进入楼市的需求会萎缩,也意味着开发商的资金链会趋向紧张,则供应量会减弱,前者导致需求缩小,后者导致供应减弱,一松一紧之间意味着市场中的供求关系逐步理顺。当真正的买方市场出现以后,至少可以确保房价不再疯涨。
但控制信贷规模的做法肯定会影响经济的发展,也会导致闲资的投机性进入,为未来房价反弹埋下引线。
运用财政税收金融手段调节需求,唯一能够抑止房价上涨的,在于信贷规模而不是优惠利率或者差异化税收政策,从目前的环境看,今年入春后二三线城市不是没有成交或者房价下跌,而是量价齐涨,每天卖个十余套的地级市彼彼皆是,核心原因就是担心信贷规模影响其购房,因为在二三线城市买房者对信贷的依赖非常严重,如果没有信贷的支持他们无法实现商品房消费。
但是,不巧的是政府过早抛出了今年的信贷规模,这在某些程度上,一是引发开发商向二三线城市转移的热潮,二是直接导致二三线城市房价上涨,还有就是恐慌性购买,此举无疑会破坏调控在全国范围产生效果。
再看第三管,即地方上对房价负责,总理讲的时候带出了省长负责制、市长负责制的诸多事宜,此处地方上指所有城市的行政机构,那么正如笔者前篇所述,目前的阶段正是地方政府的偿债高峰,地方政府能够稳定房价就不错了,更别说行政令下降房价。
综上所述,笔者认为三管齐下尚不足以令房价发生全国范围的普跌,应着手后手政策,才能真正实现房价的民生化。