谁的房产税？

        一般居民和房地产从业人员更关心房产税对市场尤其是房价的影响，而专家学者则倾向于从增加地方税收的角度来解读。不过，房产税试点近一个半月，两种效果均没能清晰看到。

        来自上海市税务局的消息称，1月28日上海市开展对部分个人住房征收房产税试点，截至2月27日，税务机关已受理个人住房房产税征免认定申请1970件，税务机关已发放个人住房房产税认定通知书456份，其中，应征房产税的住房133套，约占已认定数的30%，适用0.4%税率的为129套。

        显然，从调控楼市的角度，房产税的威力并未发挥；而所披露的房产税税额，与庞大的土地财政相比，几乎可以忽略不计。根据此前第一太平[6.29 -2.03%]戴维斯最近做的一个房产税税基、税率的上海样本测算，得出的结论是，即使税率达到1％，上海（也基本适用于其他城市）若对所有房产征税，则每年征税额840亿元，对地方政府收入的贡献率是25％，此后每年递增；若只对新房征税，2011年预计可征40亿元，财政贡献率仅1.5％。

        现在实际的税率，以上海为例，仅为大部分0.4％和小部分0.6％，对地方政府财政收入的贡献率显然更微乎其微。

        本报记者获悉，从对炒房客等市场主体的调控效果看，房产税对房价的调控作用则显得更为尴尬。

        “上海房产税方案中既往不咎的特点，让众多拥有大量物业、并无多少贷款的实力型楼市炒家毫不担心，因为房产税和其手头的庞大囤积房源根本无关。目前这类炒家普遍选择持有收租，并大肆涨租。”上海知名中介公司陆家嘴[18.33 -3.02%]区域负责人告诉本报，陆家嘴等区域的豪宅是楼市炒家的聚集区，恰恰这些人才是真正的区域房价推动者和既得利益者。

        全国推行的困局

        某种程度上，是两地房产税试点出台后效果差强人意，令对房产税的争议进一步加剧。这种争议的另一个重要刺激点则是，房产税全国推行的趋势。

        在两地房产税试点最终出炉之前，搜房网数据监控中心曾做过一个调查，结果显示，超过五成网友（53.3%）表示不支持上海开征房产税，认为房产税的开征或成为负担。调查中，37.8%的网友持支持意见，房产税或成为房价下调的“一剂良药”。此外，8.9%的网友对房产税的征收与否持“无所谓”的态度。其中，房产税不能遏制房价过快上涨，是被调查者最担忧的事情。

        北京大学宪法学教授张千帆近期表示，房产税可以推行，但不是现在，因为现在中国并不满足开征房产税的充分必要条件，那就是各地政府首先应停止“卖地财政”。最重要的是，及时修改目前的土地出让制度，全面禁止地方“卖地”，让征地在中国也成为一桩赔钱的生意。只有在这个前提下，房产税才是政府可以正当征收的税种。