要点3

　　限购升级为禁购

　　自从2010年4月，北京细化“国十条”出台了“限购令”后，“限购令”俨然已经成为调控法宝，在全国30多个城市落地开花，成为打击投资和投机性购房最有力的工具之一。

　　“新国八条”采用了最严厉深圳版，规定“对已有一套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购一套住房；对已拥有两套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有一套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房”。如此严厉的政策表述，某种意义上，使得原本的“限购”升级为“禁购”。

　　“地产少壮派”创始人、资深家居行业观察员王智中认为，如果严格执行该政策，将会造成“有钱买不到房”的情况，只有首次置业刚性需求和本市户籍的二次改善需求得以幸免，异地购房、多套存房将被打击。“事实上，异地购房、二套以上的置业者是市场的主体，这一条就打掉约50%的市场份额，对于北京和天津这样的城市甚至更甚。”

　　同时该政策要求“各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。”有媒体预计，这将使得执行限购令的城市将扩大到70余个。

　　北京市房协副秘书长陈志表示，“限购”矛头仍然对准投机、投资。限购的做法是合理的，因为一个家庭购买两套、三套房，意图很明显，不能说绝对是炒房，但多套以上必然就是一种投资、投机行为，而住房消费应该控制在合理的范围内。所以，必须通过政策实现住房居住功能的最大化，将金融功能最小化。限购将能直接达到这样的目的。

　　【影响】

　　杨红旭指出，限购严厉程度升级，已经出现限购令的20多个城市将被迫重新调整口径，因为除深圳外，它们以前都规定居民还可新购一套。这就意味着，2011年大城市中很多家庭都已没资格再购新房了。杨红旭认为，在此严厉行政干预之下，整体而言，2011年全国楼市降温情况，将明显大于2010年，70个城市房价指数将于二季度出现同比负增长，年内多个月份房价会出现环比负增长。部分房价偏高的一二线城市，房价将出现一定幅度的下跌。