房地产市场不再仅仅是买卖双方的游戏，更成了政府关注的焦点。自去年年初出台“国十一条”起，政府密集推出一系列旨在遏制房价上涨的政策。提高二套房贷首付比例、暂停发放第三套及以上房贷，重拳接二连三地打在楼市上，一线城市成为这场“飓风”的中心。

　　在这种情况下，市场重心悄然生变。房企纷纷将触角伸向二三线城市，加快扩张的步伐。与此同时，“逃离北上广”成为网络热门话题，在生活成本的压力面前，不少人离开一线城市，开始转向二三线城市安家置业。

　　那么，2011年二三线城市的房价会有何趋势？投资哪些城市更为理想？

　　地价决定房价

　　在人民币升值、通胀压力渐增的背景下，房地产市场依然难以降温，房子仍是防贬值的投资首选。除此之外，城镇化也给了我们看多的理由，而且目标更为明确：二三线城市将受益更多。

　　《中共中央关于制定十二五规划的建议》（下简称“《建议》”）将“积极稳妥推进城镇化”列为12条框架性建议之一。

　　《建议》明确指出要“以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群”、“缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展”，并强调“中小城市和小城镇要根据实际放宽外来人口落户条件”。

　　从《建议》中的表述可以预见，随着城镇化步伐的迈开，中小城市将进一步受益于中心城市的辐射，产业及居住功能将得到强化。

　　这为楼市尤其是中小城市房地产市场的发展创造了有利条件。在大规模城镇化的进程中，轨道交通发展、落户条件放宽等配套条件将逐渐完善。

　　其中，高铁成为了区域发展的一大亮点，也成为了二三线城市发展的一大引擎。这将吸引更多的人流入二三线城市，而增长的人口既有居住的需求，也有对商业地产的需求，这给二三线城市的房地产市场带来发展空间。

　　从另一个角度来看，二三线城市的房价也有继续上涨的理由。

　　2010年全国土地出让金再创新高。在土地出让金收入最高的10大城市中，武汉、杭州、南京、成都、重庆等多个二线城市上榜。

　　根据公开资料，其中武汉、南京2010年住宅用地成交面积增幅分别只有11%、19%，但土地出让金增幅却分别达到125.3%、155.1%，住宅用地成交均价分别提高了49%、63%。相比之下，北京、上海住宅用地成交均价涨幅不大，甚至出现下降。

　　地价对房价有较大的决定作用。通常情况下，地价攀升，房价也将向上。那么可以预见，2010年土地价格的高企，将影响1~2年内的房价。

　　而近年来，土地出让金在地方财政收入中的比重也不断提高，这对地方尤其是税收收入较匮乏的中西部城市而言，高地价的问题并不容易解决。