深圳试点房产税不积极 方案被否落选第一梯队

　　继重庆、上海提出试点征收房产税后，深圳成为紧随其后的第三个试点城市。

　　1月19日，深圳市市长许勤接受记者采访时称，目前深圳还没有具体开征房产税的时间表，但已做了相关准备工作。而深圳市人大常委会主任刘玉浦则向记者透露，深圳正在排队等候中。

　　本报记者从中国人民银行深圳市中心支行以及深圳市地税局分别了解到，几个部门都已经展开市场调研，包括开征房产税对房地产市场的影响大小、物业类型的统计清查等工作。

　　1月21日，一位接近深圳撰写房产税征收方案的消息人士向记者透露，方案已上报中央。

　　据该消息人士称，深圳在推进房产税试点上并不是很积极，此前还遭到发改委、财政部两名官员直接点名批评，连报上去的方案也被指大而空。这似乎也是深圳为何落选房产税试点第一梯队的原因。

　　深圳不积极？

　　深圳作为特区，历来改革都是先行先试，而此次房产税试点，则落后于重庆、上海。

　　上述消息人士称，主要是深圳自身不想开征所致，报上去的方案相比重庆和上海版本要宽松很多，征收的税率也低些，对房地产市场调控产生不了多大作用。

　　该消息人士还向记者解释了为何不积极的几点原因，第一，不管是地还是房，房价越高，政府获得的财政收入越高；第二，地产商对政府的公关能力太强；第三，过两年再推房地产税，房产税征收的基准价就高了，税收可以收得更多。

　　合正地产一位负责人也告诉记者，地方政府骨子里是反对开征房产税的，因为现在还没明确房产税开征有多少能算入地税。

　　具体到深圳来分析，这条理由似乎也说不通。深圳近年来对土地财政的依赖已没那么高了，2010年深圳仅卖了7块住宅用地，土地出让金只有46亿。与上海、重庆比，土地收入占财政的比重要低很多。且未来五年深圳可供出让的建设用地平均每年只有十多个平方公里，其中住宅用地比例更是只有几平方公里，能为深圳创造的土地收益也不多。

　　1月19日下午，许勤面对本报记者表示："房产税前期相应的准备工作，深圳确实是做了些，但我明确告诉你，开征没有具体的时间表，到底离我们多远就不知道了。"

　　尚在调研中

　　记者在深圳两会政府工作报告中看到，在2011年的主要工作安排事项里，提到要探索开征房地产税和环境保护税，这是继重庆、上海之后，第三个将房产税写入政府工作报告的城市。

　　许勤对记者说，上海和重庆两个城市是试点，相信房产税会在这两个城市试点的基础上进一步扩大。房产税对于房地产市场的调控起到宏观调控的作用，也是健全地方税体系的措施。

　　深圳市房地产研究中心副主任王锋告诉记者，房产税写进了今年的政府工作报告，也就说明了政府很重视。

　　据记者了解，房产税前期准备首先是市场调研，包括清查房屋总量、物业类型、区域分布以及房产价值评估等，而房产税试点具体出台时间和方案内容，还须等待中央有关部门统筹安排。