2010年，针对部分城市房价过快上涨，中央政府在一年内3次出台调控措施，动用政策工具之多，历史罕见。2011年，政府将继续坚定不移推进房地产市场调控，努力使房价稳定在合理的价位。新的一年为何继续实行“最严格的调控”措施？记者就此问题采访了权威部门及有关人士。针对房地产市场存在的深层次问题，国家发展和改革委员会主任张平表示，2011年将制定并实施解决居民住房和促进房地产市场平稳健康发展的综合性政策方案。

　　“最严格调控”是否取得效果

　　住房和城乡建设部部长姜伟新如此评价：“调控取得一定效果。”

　　2010年的调控几乎动用了各种可用的政策工具，力度之大前所未有。

　　面对复杂的房地产市场，调控目标是否实现？在2010年12月底举行的全国住房和城乡建设工作会议上，住房和城乡建设部部长姜伟新如此评价：“调控取得一定效果。”

　　从2010年的房价数据看，房价过快上涨的趋势得到了一定程度的遏制，炒房和投机性购房等不合理住房需求得到初步抑制。根据权威部门对8个热点城市住房差别化信贷政策执行情况检查结果来看，近半年来二套及以上住房贷款占比呈明显回落态势。为抑制投机性购房，北京率先发出“限购令”。据北京住房和城乡建设委员会介绍，出台限购新政以来，北京市二套以上购房比重持续回落，非本地户籍购房比重回落至40％以内，下调4.3个百分点。

　　住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹说：“如果没有调控，2010年房价涨幅绝不是现在这样的水平。”

　　房价为何仍在高位波动

　　自2010年第四季度以来，一些地方高价地再度出现，部分未实施限购的区域中心城市住房成交出现量价齐升的势头，限购城市周边地区房价出现较快上涨，部分热点城市房价再现上涨苗头。

　　原因何在？权威人士认为，这种情况的出现既有房地产市场自身存在的问题，也有诸多外部因素影响。主要包括以下几个方面：

　　房地产市场自身问题积重难返。供求失衡、投资比例过高、违法违规交易、炒地炒房、住房保障滞后、房地产税制不健全、市场信息不对称等问题。秦虹说：“这些多年积累的问题，不可能在政策出台短短几个月就得以解决。”

　　过分依靠房地产业带动经济增长和地方财政增收。来自国土资源部的最新数据显示，2010年全国土地出让成交总价款2.7万亿元人民币，同比增加70.4％。国土资源部部长徐绍史说：“城市发展对土地的依赖有增无减，利益分配不合理，社会矛盾突出，土地出让制度亟待进一步改革完善。”