从年初的“78家央企退出非主业地产业务”，到如今的“推进地方国资委组建”，围绕着资产重组这个主题，2010年的国资委可谓动作不断。

　　8月24日，李荣融正式离任，国资委不改作风，试图从不同方面优化部门设置，清理不良资产以及扫除管理上的漏洞，从中不难看出国资委要把国企做大、做强的决心。但是，部分措施的预定时限已至或将至，在“后李荣融时代”，国资委年内部分任务恐难完成。

央企“退地”进展缓慢

　　今年3月18日，国资委正式发文，为了把央企的注意力集中到主业上来，勒令78家不以房地产为主业的央企退出旗下房地产业务，并定下了15日的上报期限。

　　根据国资委提供的数据，78家央企旗下共有房地产子企业超过200户。国资委一名官员早前表示，78家央企的退出方案已如期上报国资委，目前国资委正在汇总这些方案。

　　有知情人士表示，虽说国资委的命令央企会给予配合，但实际的进展却十分缓慢。除中远集团在“清退令”下发后两天即给予明确回复，称半年内退出间接持有的远洋地产[简介 最新动态]8%股权之外，其他央企并无向外透露具体的事项。

　　广州社科院高级研究员彭澎(博客)分析了央企“退地”进展缓慢的原因：一是要剥离房地产有关业务在机制上不是那么容易说到做到的，退出并非单纯的交接那么简单；二是房地产“油水多”央企能量大可以拿到好的地块、好的项目，当然在退出房地产业务上是能拖则拖，可以夸大退出的难度；三是有些央企的房地产业务业绩占比很高，剥离可能产生一些问题。但解决以上的问题关键还是政府的一句话，“如果不动真格，退出房地产只能是一项不可能完成的任务。”

　　中山大学岭南学院金融系主任陆军则认为，国资委“醉翁之意不在酒”，推出这项政策最重要的目的是要降低房价，改善民生，但比起退出房地产业务，政府推出廉租房和经济适用房的政策或许能来得更为有效。

“国新”挂牌与央企整合

　　今年7月，即将离任的国资委主任李荣融表示，要在今年内把央企的数量减至100家以内，也就是说，在六个月内，23家央企将会摘牌，他们不是被重组，就是被编入将要成立的国新资产管理公司(下称国新公司)，也就是人们所说的“中投二号”。对于六个月的时间，陆军同样表示忧虑，“政府出发点是好的，但正常的资产重组也要花上两三年，当中涉及到许多问题，如商业地产的合同问题、员工股权等，这些都要走法律程序的。”

　　这些年来，央企都是以每年十几家的速度整合。但截至目前，只有中出服(中国出国人员服务总公司)确认被国药集团收编。在剩下的不到两个月时间里，还有22家的任务要完成，难度不小。

　　日前，一名国资委负责人在接受媒体采访时也指出，100家只是个目标，“不一定非要完成，多出几家也是可以的。”彭澎对此表示，100家只是一个整数而已，没有什么特别的含义，“但似乎搞半天只收编一家又说不过去。”央企重组整合一般分为几种形式：强强联合、产业上下游整合、剥离非主业打包装入新公司以及比较常见的以强并弱，而国药集团收编中出服便属于最后一种。

　　今年4月，国资委副主任邵宁出席博鳌亚洲论坛时曾公开表示，国新公司有望在今年上半年成立。到了今年7月，时任国资委主任李荣融也明确表示，要以组建国新为契机，将央企数量调至100家以内。然而，国新公司的挂牌至今未有明确信息。