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楼市再推新政 须防监管缺位

海西房产网 发布时间:2010.10.05 来源:新华日报 作者: 陈志龙

  “加快推进房产税改革试点工作,并逐步扩大到全国”9月29日晚,国家有关部委出台遏制房价过快上涨的新政策,关于加快推进房产税改革试点工作的表述,让许多翘盼“黄金周”的地产商开始了自己的不眠之夜。

  房产税的威力如何?专门研究房产税问题的南京航空航天大学查冬兰博士介绍说,德国开征房产税以后,房价几乎15年没涨过。与德国情况相近的是瑞典,也是通过较高的物业税有效地遏制楼市投机。对中国房地产业而言,房产税改革的推进,必将结束所谓的地产“黄金十年”,而今年八九月份出现的只是带有反弹性质的“黄金月”而已。

  尽管当前宏观经济形势面临着极为复杂的局面,但中央对房地产的调控不仅不松手,并且从政策层面提出“加快房产税改革试点工作,并逐步扩大到全国”,这说明决策层已清醒地认识到,高烧不退的房地产沉疴已久,久病不医必酿大患。江苏省银监局局长于学军昨天向记者表示,是该出更严厉政策的时候了。“不经历阵痛,时间拖得越久,决策和选择的风险就越大,过热的房地产对中国经济全局、金融系统和民生的伤害会更大。”

  过去的几个月间,房地产市场像个农贸大市场,各种声音都有,释放出空前混乱的信号。这说明,政策执行过程中的阻力太大,干扰因素太多,随时有走偏、变味、动摇的风险。温家宝总理从年初的“两会”起,一路讲过来;李克强副总理在一个多月的时间里三次重申中央政策。

  《人民日报》在一个多月里连发6篇文章,新华社亦发表7篇长文,呼应中央的精神。但市场仍然我行我素,无论是房地产过热的区域,还是开发商和购房者,无论是真心的还是裹挟其中的,都天真地认为“政府不会让楼市掉下来”。

  “如果形成这样的预期,等于是政府为房价只涨不跌做了背书承诺,这非常可怕。”于学军说,这既助长道德风险,使投机之风盛行,市场上充满了凯恩斯的“动物精神”,又使得未来的市场没有回旋的余地,政府将成为终极责任的承担者,而任何一个负责任的政府,都不能容忍这种超级泡沫的积累和发酵。

    此轮调控走到今天,博弈双方的底牌都已经摊开,继续角力已经没有意义,作出识时务的选择和判断,才是开发商在这个黄金周“最宝贵的收获”。

  当然,政策一经确定,关键要执行,其间建立必要的督查、监管和问责机制十分重要。要让每个人本能地敬畏政策,不敢阳奉阴违,不打“擦边球”,这就要求政策有明确的目标设计,要有公开化和高透明度的监管问责机制,否则,还会重现“制度虚设”和“监管缺席”的问题。

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