早在2006年5月29日，国务院办公厅转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（简称“国十五条”），首次提出明确新建住房结构比例，并规定自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。

　　该政策的目的很明确，增加供应量降低房价。但该政策却并不受开发商欢迎。一则90平方米以下的小户型增加了开发商的开发成本；二则90平方米恰恰是普通住宅和中高档住房之间在单套面积上的分水岭，两者的销售均价差距明显，最终将影响项目的整体赢利水平。

　　部分地区开发商通过一房两证等方式大打擦边球来规避。由于金融危机的突袭，房地产临危受命担当起挽救经济的大任。各地开始松动甚至放弃“90/70”政策。据记者了解，2009年初，南京、成都、广州等一些城市叫停了执行三年多的“90/70”政策。北京、重庆、上海等大城市高房价重灾区也开始寻求对该政策的突破。比如2009年1月北京出台的挽救楼市“15条政策”中第11条规定：“对商品住房项目，在全市总量平衡的前提下，根据市场需求确定套型面积和比例。”

　　作为主管部门，住建部等选择了默许。

　　9月9日，北京旭辉集团内部人士透露，截至目前北京采取的是区域统筹安排“90/70”指标，而不是每个楼盘都必须满足这个指标。“为了激发开发商投资热情，便于核心地段的开发，现在基本上都没有人关心了。”

　　不过，是否真正实现了“区域统筹安排”，至今没有官方数据。为此记者于近日向北京住建委征询，但截至发稿也没有得到明确回复。

　　华远地产总裁任志强在“90/70”政策出台后就公开表示：“规定70％住房是90平方米以下的户型，没有任何道理。”当记者希望任志强就当前大户型拉高北京房价这个现实作出评价时，他近日通过秘书告知记者：“不愿在这个问题表态。”

　　不止任志强，关于“90/70”政策接到记者电话的开发商几乎都选择了噤声。

　　住建部市场监管司相关负责人在接受记者电话采访明确回复：一直在执行没有取消，每个住宅区在规划时已经严格遵守且必须执行。

　　根据2006年原建设部下发文件，规定了对规避或者变相规避“90/70”政策的行为进行严厉处罚，其中包括没收违规房产充当保障性住房，以及永久取消设计单位资质等严厉处罚的行为。事实上，目前这样的处罚形同虚设。国土资源部土地利用管理司司长廖永林此前公开表示，“90/70”贯穿从土地出让到具体规划建设，横跨国土和建设两大部门，处于部门监管的交接处，易出现监管的漏洞。“而且地方政府负责具体的政策执行和监管，中央主管部门也很难在具体的项目层面实现全程监管。”

　　在高房价再次重演时，政策也只能再次重提。今年3月10日国土部出台19条土地调控新政中明确规定：保障性住房、自住性中小套型商品房用地供地比例不得低于供地总量70％。“这实际上是在重申‘90/70’政策。”住建部政策研究中心副主任王钰林告诉记者。