对于住房空置面积,业内一直存在着“可查”与“不可查”的争论。国家统计局局长马建堂近日表示,国家统计局正在有关部门支持下,研究建立空置住房调查方法(9月3日《新京报》)。在我眼中,国统局此次作为意义非常。
住房空置率指标对房地产发展和房地产调控之重要性,实乃常识级道理,不用置喙。我的问题是,如是极其重要的指标长期以来却是权威失语舆论混沌公众一头雾水。缘此,空置率非但未能担当其作为政府决策依据公众研判信号的正向功能,反而成为为利益集团代言学者“刚性需求论”的佐证和房地产商叫嚣“空置率不高论”论的依据。
我注意到,“空置率”究竟“可查”与“不可查”的争论由来已久,甚至至今还在无有答案的争论之中。统计业内人士认为,目前没有一个住房空置面积的明确概念,是阻碍其调查的主要原因之一。国家统计局新闻发言人盛来运曾表示,什么样的状况算住房空置,是这个房子没有人住叫空置,还是空置的时间比如是半年以上叫空置。这里不仅有一个状态,还有时间问题,很难给出一个标准。除了空置面积的讨论基础亟需明确外,空置面积在调查实施阶段也同样会遇到难题。事实上,世界上有很多国家和地区都在统计住宅空置率,从美国、欧盟到中国香港都从很早就开始定期收集和发布住宅空置率的数据,这充分说明这个指标在定义上是存在具有共识的清晰标准,在技术上也是完全可以统计出来的。国统局藉人口普查采集空置信息无疑将结束和消弭这一争论。‘
早先有报道称,据国家电网公司调查显示,中国660多个城市现有连续6个月以上电表读数为零的空置房6540万套,足够2亿人居住。而这仅是房地产开发商已经交易了的居民持有的住房数据。如果加上房地产商已经盖好没有交易出去的住房,当前国内住房的空置率之高更是惊人。在微博拥有“百万粉丝”的华远地产董事长任志强日前在亚布力中国企业家论坛上表示,如果按综合空置率计算,中国住房的空置率大概不到4%,空置率高是假象。为此,中国城市发展高层论坛7月17日在北京举行,在这场探讨中国城市化以及中国城市发展道路的论坛上,高房价再度成为“过街老鼠”受到与会代表斥责。住建部原副部长杨慎表示,如果该信息准确那么有必要进行第二次房屋普查。毕竟中国已经30年没有做普查了,基础数据都不准确。今后应该通过普查,根据新的数据来制定新的住房政策。显然,国统局藉人口普查采集空置信息的结果,将用事实让争论一方“闭嘴”。
近年来,中国房地产虽经数轮调控但仍然难以从“上涨——调控——再上涨——再调控”的循环往复和“屡涨屡调屡调屡涨”的尴尬怪圈中破局突围,究其原因虽然纷纭复杂,但已为学界业界政界形成共识的认知是,包括空置率指标缺失在内的权威基础数据缺失导致调控“拳头打在棉花上”乃是重要成因。我注意到,在本轮房地产调控正值向前向后原地抉择的了骨眼上,任志强自抛出“中国的房价收入比误导民众”等误导论后,8月21日又放言“误导论”:“网上所说的6500万套房子电表不转那是个笑话。从1998年以后新建的商品房有3872万套,如果按30%算最多1000多万套空置。这其实是种误导。”中国房地产究竟向何处去?究竟是谁在误导调控和公众?太须要统计数据来释疑导航了!
近期,国务院领导和相关部委接连公开表态,本轮房地产调控的政策将不会放松且继续严格执行。然而在我看来,对房市走向和政府调控能力,公众需要信心更须要理由。宣示决心和表明态度固然重要,然而,藉以科学的统计数据进行有的放矢立竿见影的科学调控更加重要。因为前者充其量只能让人“耳听为虚”,只有后者才能让人“眼见为实”。