一边是房地产市场房源吃紧，一边却曝出大量地块闲置，这尴尬的局面能否找到一条“符合中国国情”的出路？

      闲置生财？

      “这荒地长的哪是草，根本是金嘛！”土地闲置名单曝光后，记者接到热心读者洪先生的电话，“听说是因为项目开发的的问题未协调完，金城花园的那块地已经闲置三年多，地价从原来最低3000元/平方米左右飙升到8000元/平方米以上了。这岂不是‘越闲置越生财’吗！”

      记者了解到，洪先生提到的金城花园地块受让人为福建华商房地产开发有限公司，当时该公司以总价4170.75万元购地10.2亩，合同签订于2004年8月27日，约定开工日期为2007年9月1日。据悉，金城花园项目只是近期国土部曝光福州7宗闲置地块之一，而此次披露的全国1457宗闲置土地面积约9772公顷，合同总价256亿多元，以土地升值3倍计，目前总市值768亿多元。

      在“黑名单”中，广东闲置土地324宗位列全国之首，北京闲置土地160宗，位列第二，重庆闲置土地151宗，位列第三。其中，福建省闲置土地共62宗，总面积363.215366公顷，合同价款152488.30万元。在曝光的名单中，70%以上闲置土地性质为住宅用地。福州7宗闲置土地名单中，除东街口百货大楼股份有限公司培训中心项目为商服用地外，其余均属住宅用地。

      “开发建设用地的大量‘被闲置’造成了土地供求关系失衡。”福州房地产专家江映辉对记者说。对此，不少业内人士表示认同，SOHO董事长潘石毅在自己的博客中指出，由于土地闲置，房源供应量就少，而房价永远是遵循市场供求关系的规律，供应量少，房价就会上涨。此外，潘石毅还列举了闲置土地的另“两宗罪”，即社会财富浪费和地产市场扭曲。对此，地产评论人杨超还指出，土地的大量闲置侵害了低价出让土地的农民和广大购房者的合法权益。

      遏制闲置乱象的关键

      据了解，此次曝光的名单中，由于政府原因造成的土地闲置达849宗，占总数的58.2%，因企业原因造成的闲置土地为608宗，占总数41.8%。福州7宗闲置地块项目有项目业主自身原因，也有拆迁未到位、经济纠纷造成诉讼拖延、涉嫌非法转让国有土地使用权上诉拖延等原因。

      “整体而言，土地闲置主要有三个方面的原因：一是近年来地价房价持续上涨，土地的迅速升值让开发商有‘囤地’的利益驱动；二是由于一部分土地在转让或者土地抵押的过程中，法律关系不清楚，导致这些土地无法开发；还有一部分是地方政府的原因，如规划的修改等等，一拖就是几年。”某房地产资深人士指出。

      “收回土地闲置可以增加重新上市的土地储备，从而加大市场房源供给。可是闲置土地清理并非一时之举，关键是如何有效、逐步的减少土地闲置问题。”福州房地产业内人士林先生对记者说，“虽然土地闲置的原因颇为复杂，但我认为最主要的应是利益的驱使。有开发商就坦言盖楼不如囤地，正是由于土地惊人的升值空间让人为之心动。”业内人士陈先生补充道，政策“雷声大雨点小”、执行不到位等原因也是造成土地闲置多年无人问津、开发商“坐地升值”的一个重要原因。

      对此，有业内人士认为，严格执行按时交纳土地出让金和无偿收回囤地地块的政策是对开发商囤地的有效打击。此外，地方政府在土地闲置问题上也负有不可推卸责任。上述业内人士林先生认为，地方政府在土地出让之前应做好规划以及相关拆迁安置等工作，确保土地按时交付。同时，严格落实土地增值税征缴以及土地闲置费是对开发商囤地及以各种借口放缓开发进度的有效打击。对此，江映辉表示赞同。在其看来，政府在土地拍卖时应限制土地开工时间和开发周期以限制拍卖时不理性行为；并应对单幅地块进行规模限制以缩短开发周期及便于管理。