上半年供地总量大幅增加

　　供地总量增幅明显，房地产用地供应增长突出。上半年，全国31个省（区、市）土地供应总量为17.9万公顷，同比增加65.1%。其中，工矿仓储用地、房地产开发用地和基础设施等其他用地（包括公用设施、公共建筑、交通运输、水利设施、特殊用地）供应同比分别增加31.9%、98.4%和77.1%（见图1）。三类用地占土地供应总量的比重分别为33%、37.4%和29.6%。工矿仓储用地供应比例同比下降8.3个百分点，房地产开发用地和其他用地供应比例同比分别提高6.3个百分点和2个百分点。从36个重点城市（省会城市和计划单列市）的情况看，土地供应总量同比增加的有北京、天津、重庆、杭州、深圳等26个城市，同比减少的有上海、广州、厦门等10个城市。

　　土地招拍挂比重略有提高，划拨地供应量持续增大。上半年，土地出让总面积同比增加53.9%，占土地供应总量的65.8%，同比下降4.8个百分点。其中，招拍挂出让土地面积占土地出让总面积的90.7%，同比提高6.1个百分点。土地出让价款总额同比增幅明显，第二季度土地出让平均价款为948元/平方米，环比下跌9.8%。土地划拨供应总量同比增加92.1%，占土地供应总量的34.1%，同比提高4.8个百分点。

　　保障房用地供应量明显增加，房地产用地出让价款回落。上半年，房地产开发用地供应量同比增加98.4%，其中商服用地、住宅用地供应量同比分别增长64.1%和112.5%。在住宅用地中，保障性住房用地（经济适用住房用地、廉租住房用地）供应量同比增加99.2%。从36个重点城市供地情况看，上半年房地产用地供应量同比增加的城市有30个，保障性住房用地供应量同比增加的城市有28个。随着各地房地产调控政策的陆续出台，土地市场逐渐降温，呈逐季回落态势（见图2）。分季度看，第二季度房地产、商服、普通商品住房用地出让平均价款环比分别下跌5%、17.4%和10.6%。

　　住宅用地供应总量持续增长

　　当前，随着宏观经济持续向好，房地产调控政策“组合拳”作用得以有效发挥，土地市场呈逐步稳定、回归理性的良好态势。在土地宏观调控政策作用下，上半年土地供应量稳定增长，房地产出让平均价款逐步回落，市场预期逐渐企稳。

　　随着4万亿元经济刺激计划效果的进一步显现，部分地区基础设施建设用地总量将持续增加。2009年，为确保中央4万亿元投资计划得到落实，国土资源部及时调整了土地利用年度计划规模，加快土地审批，土地供应总量得以大幅回升，有力保证了保增长、扩内需的用地需要。