3、交易规模继续回落,区域市场差异显著。
从历次调控作用来看,有效的调控政策必须依赖税收和信贷政策来调节短期过旺需求。此轮调控政策也是如此,如果维持政策力度不变,下半年成交量将继续减少。但是,从区域城市来看,区域房地产市场间的差异非常显著。北京、上海、广州、深圳、杭州等5个一线城市上半年成交量变化明显。
一些二线城市(如南京、武汉等)上半年同比变化也呈现上述趋势,但相比一线城市,有一个明显的滞后期。而且,二线城市成交量相比去年同期跌幅相对较小,这是因为二线城市房价上涨本身就没有一线城市那么快,且二线城市改善性需求较大,因而对调控政策敏感性要低一些。预计下半年房屋销售情况在很大程度上会延续第二季度的下降趋势,只是要因区域而异,不可一概而论。
二、受宏观经济总体态势影响,后续房地产政策调控不会进一步加力。
1、房地产调控政策会持续较长时间。
当前,高房价问题尤其一线城市高房价问题短期内无法从根本上得以解决,因而这一社会热点与矛盾问题将始终考验政府。受中央—地方财政体制关系影响,保障性住房建设近几年来一直没有达到应有建设目标,地方政府建设保障性住房力度不大、动力不足,因而市场价格难以下调。在社会对高房价越来越难以忍受的背景下,预计下半年甚至2011年以后,政府在房价问题及房地产调控上都不会放松,尤其是在政策口吻上更是如此。除非出现如2008年般的极端变化,否则遏制房价过快上涨,将成为今后一段时间内调控的常态。
2、未来房地产调控以贯彻落实现有政策为主,不会进一步加力。
在复杂的国内外形势下,下半年国内经济增长面临放缓,整个宏观调控的基调将以维稳为主,中央政府维稳的政策目标会在近期通过不同场合、渠道不断明确。结合房地产政策均已出台,所需要的不是出台更多的政策,而是贯彻、执行好已经出台的这些政策,尤其是保障性住房政策的落实是住房工作的重点。此外,中央政府会结合上半年调控的经验,对重点区域房价进行重点监控,并通过加大问责地方政府来提高政府调控楼市的效果。过去“一线城市感冒,全国跟着吃药”的情形也不大可能持续。中央政府会加大政策执行的监察和监督力度,通过政治、行政手段来辅助经济、市场手段,多渠道解决住房保障与房地产市场问题。