对于现行房地产政策是否要退出的讨论一致持续，报告认为，要保持现有房地产调控政策的持续性和稳定性，确保实现调控目标。

　　报告建议继续采取有力措施，促进民生用地供应计划切实“落地”，保障民生用地供应。

　　“京沪房价有下降空间”

　　专家认为，调控房地产关键看地方执行

　　■ 观点

　　根据国土资源部公布的住宅用地供应计划，2010年，全国住宅用地供应18.5万公顷，同比增加约140%。在此大背景下，北京大学房地产研究所所长陈国强认为，上半年房地产市场供地大幅增加，符合调控的趋势，同时有助于未来房市发生结构性变化。

　　他说，本轮调控不仅抑制需求，也同时增加供应。供地量增加，有助于改变大家对房市的预期，从2005年起，房市供不应求的格局没有变，现在增加供应，这有助于抑制房价过快上涨。

　　房子具有滞后性，在不囤地、不捂盘的情况下，有些公司8个月、10个月就可以将房子供向市场，慢的话一年半、两年也可以完成供应，陈国强说，当特定时间段，大量房子上市，也会对供求关系产生影响。

　　对房价是否下降的问题，陈国强说，这需要政策的延续和多方的共同努力，抑制需求、增加土地供应、加上对地方官员的考核问责等多种手段，多管齐下，就会对市场产生影响，尤其是对京沪这样的城市，也不是没有下降的空间，但关键是看地方的执行情况。

　　对于保障房供地增加，会不会带来“供给土地但延迟建设”的情况，陈国强说，本轮调控政策中，住建部也和地方政府签订了承诺书，如果完不成建设，地方政府要承担责任，所以“本轮政策调控应是乐观的，但仍要看执行。”