几大原因推波助澜

　　住建部的《报告》认为，房地产市场调控政策出台后，房地产交易量明显下滑，房地产经纪机构业务量骤减，造成行业竞争激烈。一些经纪机构为争夺房源，抢夺客户，以提高租金、抬高挂牌价格等方式吸引业主。目前房产经纪机构主动劝说业主提价的行为十分普遍。此外，还有一些经纪机构从事房屋租赁代理业务，全权代理房东收取租金，有些私自以赚取差价牟利。为了赚取更多收益，少数不良房地产经纪机构存在刻意押房、抬高租金、层层转租推高租金的不规范行为。

　　虽然在这轮房租涨价潮中，部分中介机构起了不良作用，但《报告》也指出，除此之外，市场的刚性需求、合租现象增长、毕业生增加、租赁供需比例的失衡、业主转嫁成本以及部分媒体的片面宣传也都不同程度对本次的“房租上涨潮”起到了推波助澜的作用。

　　据我爱我家、链家、中原等七家房地产经纪机构租赁成交量估算，今年上半年，北京市住房租赁市场成交63.5万套，比去年同期增长6.1%。与此同时，合租现象明显增加，5月份，合租占租赁成交的比例为10.4%，环比4月份提高4.4个百分点，高于去年平均水平3.5个百分点。

　　目前，大部分租房群体都是大学毕业生或者外来务工人员，能够接受的房租水平并不高，需要的主要是中低端住宅。据调查，许多城市住房租赁市场存在结构性供应不足。如据链家地产提供的数据，北京普通住宅租赁供需比逐年递增，目前已达到1：4，而高档公寓则供过于求，供需比高达2.7：1。

　　《报告》建议，应从几个面入手监管租赁市场，首先政府应当严格监管业主有效执行租约，不得随意提高房租。应对业主的租赁合规性进行核查，避免业主在租赁期内跟风涨价，给承租人带来损失。

　　其次，对房地产经纪机构的执业行为进行规范。一是出台专门的规定对房地产中介哄抬价格、发布不实信息等行为进行规范。二是对房屋租赁代理等不合理的房地产经纪业务方式加以规制，不允许经纪机构参与经营甚至吃差价。

　　另一方面，应充分利用市场机制，盘活住房租赁市场。通过降低租赁环节税收、征收房屋空置税、政府提供租赁补贴等方式增加住房租赁市场供给。