日前，烟台市民刘丽霞购买了一套78万元的二手房，因现金不足向某银行申请了50万元的贷款。随后，一家由银行指定的评估公司来到二手房现场，两天之后，出具了评估报告，显示评估价为77万元，并收取了刘丽霞3850元的“评估费”。申请二手房贷被收取评估费，刘丽霞觉得很冤，银行这样规定是否有霸王条款之嫌？

　　市民：评估公司凭啥须银行指定？

    　昨天上午，当记者来到烟台市区一家银行时，一名申请二手房贷款的市民正在银行的营业大厅内抓阄。

    　“找评估公司还得抓阄，真是第一次遇到这种事。”这名抓完阄的市民感慨地说，“我抓到的这家评估公司是好是坏，心里没底。但是银行这么规定，我也很无奈。”

 　   随后，记者从烟台市区多家银行了解到，港城绝大多数银行都需要申请贷款人提交评估报告，而出具评估报告的评估公司，则由银行指定。

  　  各家银行规定贷款申请人选择评估机构的方式多种多样。

   　 一位业内人士透露，“有的银行采用抓阄的方式，还有的采取地域划分，哪个片区属于哪家评估公司的‘地盘’，申请贷款人就要到这家评估公司办理业务。”

 　   费用：5‰评估费是“行价”

   　 “目前，评估公司对评估费用的收取大体一致，为房产评估后价格总额的千分之五。”我市一家股份制银行的工作人员张子坤说。除此之外，各家银行的收费内容各不相同。住房在申请评估时，有的银行不再另行收取其他费用，而有的银行则会收取一定的手续费。

    　如果市民是直接购房，部分评估公司对于住宅类的房产会有一定的优惠，低的可降至评估值的千分之二、千分之三。

    　“港城二手房中介公司多采用全包式交费。”某二手房中介公司的工作人员杜婧表示，全包式是指如果买家要通过按揭购买二手房，房产中介会一次性收取按揭值的1.2%左右，该费用已包含评估费、各种手续费等全部费用。部分二手房中介公司则是单项收取，评估费按评估值的千分之五左右收取。

   　 银行：此举为控制贷款风险

   　 面对市民的质疑，部分银行无奈地表示，为了控制贷款风险，他们这样做实为不得已。

  　  业内人士透露，要求申请贷款人提交二手房评估报告，是为了控制不良贷款风险。而港城各家评估机构的水平各不相同，银行只有经过长期考察，找出较正规的评估公司，签约评估在该银行贷款的住房价格。

  　  律师：谁提出评估谁交费

    　“评估公司足不出户就可以评估出住房的价格？”昨天上午，市民张松在市区的一家评估机构评完住房，很不满意地说。他表示，这家评估公司就问问房龄、房屋结构和地段，不到半小时就开具出评估报告。

    　据介绍，根据国家房地产评估规范，估价人员必须上门踏勘、测算、初审、复核、出报告，甚至要现场拍照记录，根据技术标准进行评估。

 　   “目前，我国没有硬性的指导价格。建议市民最好是多去几家公司了解评估费的收取标准，并且在选择时不仅仅要看其价格是否实在，还要看所包含的服务多不多，服务质量如何。”中亚顺正律师事务所姜希扬律师说。同时，姜律师表示，银行让申请贷款人交纳评估费是不合理的。由于银行提出对房产评估，因此这笔费用理应银行负责。