加快社会体制改革，通过优质校与一般校结对帮扶，教师轮岗交流，高起点、高标准建设新区学校等方式，促进教育均衡发展。落实一级达标高中正常缴费生招生计划数的50%按比例均衡分配至初中学校。按照“一校一策”模式调整专业结构，大力推行工学结合、校企合作模式，加快建设福州市职业教育公共实训基地。深化公办学校教职工人事关系收归县管改革试点，实施教师绩效工资制度，进一步调动教师工作积极性。

　　深化市群众艺术馆、市图书馆等公益性文化事业单位3项内部改革；推进福州日报社发行体制改革，成立报业传媒有限公司；深化福州广播电视集团改革，组建广电传媒实业发展有限公司；实施歌舞剧院改革，组建海峡演艺集团公司（或茉莉花演艺集团公司）。

　　推进医疗卫生体制改革，全市城镇职工、城镇居民参保率达到95%以上，新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上。将金山和东部新城地区拟建的2所三甲医院列入重点招商项目，引进社会资本，加快多元化办医的步伐。

　　争取城镇新增就业14.5万人

　　健全社会保障体系，争取城镇新增就业14.5万人，转移农业富余劳动力4万人。

　　提高社会保障水平，落实各类从业人员跨统筹地区养老保险关系无障碍转移接续。实施新型农村社会养老保险试点，推进4城区被征地农民养老保障工作。做好企业退休人员养老金待遇调整工作，确保按时足额发放到位。