——建议尽快开展住房普查，使调控政策更有针对性

　　在北京一家媒体工作的杨大伟，本打算“买新卖旧”，卖掉小房，购买一套100平方米的新房改善住房条件。总价240万，并且已经交纳了定金。但刚签完合同，二套房贷首付不得低于五成的政策出台，让杨大伟很头疼。“本来准备付72万首付，剩下的先贷款，再卖旧房子。政策一调整，要多付48万首付，一点办法都没有。”和开发商协商后，开发商表示可以退房但不退定金。眼看着5月底房子就要封顶，如果到时候不能支付足额首付，每天要交纳万分之三的滞纳金。杨大伟一筹莫展。

　　尽管本轮楼市调控仍然支持居民自住型购房需求，但事实上，由于一系列严厉的政策在短时期内频频出台，许多刚性需求的购房者和杨大伟一样遇到麻烦。

　　以改善型购房为例，尽管政策并不限制杨大伟这样的“买新卖旧”，但先买新、后卖旧，就会被划入二套房之列，首付成本大幅提高。如果先卖旧、后买新，尽管不算二套房，但购房者必须解决新旧交替的过渡居住问题，十分不便。

　　近年来，我国房地产市场波动的周期越来越短，从过去的3年左右，发展到近年来以1年为单位波动，甚至出现“单数年看涨、偶数年看跌”的怪现状。不仅周期短，涨跌的幅度也越来越大。一旦受到抑制的刚性需求集中入场，供应跟不上的话，房价有可能再次出现暴涨。

　　“要维持房地产市场的长期平稳健康发展，必须支持普通百姓的刚性住房需求。”朱中一说，调控政策在具体执行过程中，要有堵有疏，让刚性需求有合理的渠道释放。

　　朱中一表示，本轮房地产市场调控与过去最大的不同，就是在大力抑制投资投机性需求的同时，提出努力增加供应，尤其是适合“刚性需求”的中低价位、中小套型普通商品房以及保障性住房供应。许多有刚性需求的普通家庭，将来会有更多的渠道解决住房问题，不用全部冲进房地产市场。对楼市供应的压力将有所减轻。   

　　为了让住房政策更加合理，当前，各地都在编制今后几年的住房建设规划。“政府必须了解清楚当地的住房需求结构，特别是有多少刚性需求，要建设什么样的户型。这样才能制定合理的住房建设规划。”朱中一表示，现在我们十分缺乏城镇居民家庭住房情况的基础数据，导致许多调控政策的可操作性比较差，极易发生“一刀切”，“误伤”刚性需求的情况。

　　“最好的方法是尽快组织一次住房普查。”朱中一建议，“如果一个三口之家有两套房，再买第三套，一定是投资或投机性需求。有了住房普查的基本数据，调控政策的目标才有可能实现，房地产市场长期平稳健康发展，也才有了基础。”