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福州小产权房的末日挽歌

海西房产网 发布时间:2010.05.15 来源:海峡财经导报

  新楼市调控风暴目标直指商品房和保障房,随后,政策又指向了小产权房。5月4日,国土部执法监察局局长李建勤公布了依法严肃查处、公开挂牌督办的18起土地违法典型案件,并且表示,对于各地发现的小产权房问题,将采取“一案一处理”的方式。李建勤同时透露,目前国土部等14个部委正在研究制定小产权房清理整治的政策方案。

  国家有关部门多次强调小产权房的非法性,这次看来,国家似乎要“动真格”的。人们关心的是,此前国家已提出清理和整顿小产权房多年,却屡禁不止,如今国家该如何解决小产权房问题?

  清理整治的预备时

  国土资源部已多次下发通知,要求各地严厉查处违反土地管理法律法规新建小产权房项目用地。各地也曾出台不少相关政策来遏制小产权房的发展。然而,在高房价的刺激下,小产权房凭借其比商品房低40%-60%的价格,受到相当一部分中低收入者的青睐。据业内人士估计,目前我国小产权房现已达到60亿平方米,一般城市的小产权房占房产总量约为10%-40%,而深圳更是达到惊人的50%。

  在福州,小产权房主要集中在仓山区和晋安区。相关人士透露,小产权房实际上分为两种,一种是不能进入市场交易,但通过了相关部门审批其土地属于集体住宅用地,只能出售给当地村民。另一种是未经审批自行建设的违章建筑。近年来,福州严厉清理整治并拆除了大量的违规建筑,而类似于早期通过规划审批的郑安新苑、中山鸿景苑等小产权房,则面临国家下一步清理整治。

  “这可怎么办才好,要是真的要整治清理小产权房,我们一家三口将无处可去。”家住郑安新苑的谢先生在听说国家将要清理整治小产权房后惶恐不安。谢先生表示,当初选择小产权房也是迫于高房价的无奈之举,没想到国家这么快就要出台清理整治意见。许多像谢先生这样的小产权房业主表示,如果国家采取强制拆除的手段,那么他们连基本的补偿都拿不到,届时自己将无家可归。

  兼顾多方利益?

  有业内人士表示,清理整治小产权房将是一场法制与道德的博弈。小产权房到底是应该“合法合规”还是“合情合理”,成为了处理小产权房的一大难题。

  著名的新浪博主诸葛永斌表示,从法制角度来说,按照法律惩戒违规的小产权房无可厚非,但是小产权房的业主多为社会弱势群体,这些人一旦被赶出房屋,将无家可归将影响到社会稳定。另外,全国小产权房规模庞大,如果全部拆除,将造成大量的社会财富浪费,可如果不拆除,将房屋收回再卖出,从某种意义上说,是对小产权房的变相纵容。

  在诸葛永斌看来,地方政府可以考虑通过补交差额费用的方式转换小产权房的属性,使之变为保障性住房,既可实现国家打击小产权的目的,又完成了保障性住房的任务,可谓一举两得。

  对此,福州房产专家陈国旺表示认同。在其看来,小产权房在一定程度上满足了城市中低收入者的购房需求,同时也在一定程度上平抑了房价,小产权房的存在一定的合理性。既然不能把购买了此房的人赶出去,那么就应该采取以“疏导”为主的方式,对不同的小产权房区别对待。对于违规的质量不过关的、占用耕地的小产权房,要坚决拆除,对于质量合格的小产权房密度大的小区,政府可以进行适当征收税费,给小产权房一个合理的定位,为小产权房正名,这样不仅能扩展税收渠道,增加地方财政收入,还稳定了社会。

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