银监会银行业监管一部主任杨家才昨天（21日）在解读二套房概念时强调，新的房贷政策是以房屋数量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。

 　　在此次“国十条”房贷新政出台前，二套房的认定标准是“是否利用贷款购买住房，且贷款是否已还清”。杨家才指出，新政的二套房认定将“以房为限，而不是以贷为限”。购房单位是家庭而不是个人。家庭由本人、配偶、未成年子女组成，一个家庭只要购买了一套房，再买房就叫二套。第三套房也是按家庭，不能证明是二套房的，那就是第三套房。

　　在认定机构方面，杨家才说，只要曾经做过任何贷款，可通过全国银行信息联网查实。未贷款购房，一个家庭房子的套数主要由房管部门来认定。

　　业内观点

　　进一步打击炒房客

　　北京中原三级市场研究部张大伟认为，第二套房以房为限，不以贷为限，将进一步打击炒房客。“对于需要改善性的住房拥有者，只要出售惟一住房，就可以以第一套的待遇再购房，而要想享受首套房的优惠利率必须要抛售第一套房，这一举措抑制了一户家庭有空置住房的现象。”

　　据了解，第一套房全款购房的比例如今已达50%，特别是2005年以前八成以上为全款购房，这部分面临的再置业或者升级居住，将因为这一政策带来大量的房源，也限制了这部分客户消耗目前市场房源，利用金融杠杆投资的可能。

　　张大伟表示，北京目前的总住宅存量在800万套左右，按照一家3口人计算，即使目前开始不新建商品房，满足北京人及常住北京的外地人也已经足够。