权威解读

　　既往不咎 禁参与新项目

　　昨天，国资委有关人士在解读该项政策时表示，搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展壮大国有经济，实现国有资产保值增值，是国务院赋予国资委的职责。

　　该人士介绍，央企将继续按照科学发展观的要求，坚决贯彻落实党中央、国务院关于加快转变经济发展方式和宏观调控的政策，坚持突出主业，深化改革，优化结构，强化管理，增强活力，努力发展成为具有较强国际竞争力的大企业大集团。

　　该人士表示，正是基于以上考虑，国资委要求，央企应专注主业，不以房地产为主业的央企要逐步退出房地产业。

　　该人士表示，对于已有的房地产业务，国资委“既往不咎”，不要求央企进行转让或剥离。但央企将不被允许参与新的房地产项目。对于这项“退出”规定的实施，该人士告诉记者，将逐步推进实施，但没有具体的时间表。国资委也暂无后续政策发布。

　　-数据说话

　　国企已成为推高地价的主力

　　北京中原三级市场研究部根据北京土地储备中心公布的数据统计得出：去年北京共拍卖涉及住宅类的地块78块，其中有34块被国企背景企业拍得，占比43%；民企占比57%。国企背景企业拍得的这些住宅地块，在建筑面积上比民营企业所得地块高出54.35%；成交总价为498亿元，远远超过民企的成交总价(210.79亿元)；平均楼面价格达6859元/平方米，比民企高出2534.7元。

　　今年截至3月17日成交的29块非工业用地中，有18块被国企及国企背景企业获得，占比高达62%，其中城八区推出的11块土地中，仅有姚家园新村一期配套用地、丰台永外果园商业金融用地等两块被非国企拿到。国企及国企背景企业所获地块的平均楼面价已高达11385元/平方米。

　　从数据看，以央企为代表的国企已经成为推高地价的主力。

　　-专家点评

　　普遍肯定国资委行动意义

　　缺乏执行细节效果受质疑 显效需要其他部门配合

　　阳光100副总裁范小冲认为，国资委此举无论对中国经济的发展还是对房地产行业的发展都是好事。“央企占据了大量国家资源，本来是为了发展关乎国计民生的业务，但在利润的驱动下，动用这些资源，与民争利，造成了很不好的影响。一方面央企进入房地产市场，凭借雄厚的资金实力，无人能与之抗争，影响了正常的市场秩序；另一方面，受利益驱动发展房地产业务，不仅影响了心态，而且会荒废了主业。”

　　中经联盟秘书长陈云峰也持同样观点。他认为如果听任央企蜂拥进入房地产行业，不仅会控制不住房价，而且会危及房地产行业。

　　对地价有一定抑制作用

　　陈云峰认为，虽然此次限定有后期执行的漏洞，但在北京一日三地王后，国资委反应非常迅速而且有力，因此短期内会刹住央企高速拿地的快车。据了解，当前土地市场上主要还是靠资金实力说话，其中以央企为代表的国企资金实力是最雄厚的，其次是上市房企，最后才是普通民企。现在国资委刹住央企大肆拿地的势头，势必会在短期内对疯涨的地价形成有力遏制。

　　中原地产三级市场研究总监张大伟认为，现在的房价更多是建立在开发商及二手房业主对楼市的热炒中，土地市场的降温会逐渐传导到楼市。

　　缺乏执行细节效果受质疑

　　虽然国资委的行动意义得到了普遍认可，但是不少业内人士对其长期的真实效果表示质疑。对长期效果的质疑，主要来自执行细节上。

　　按照国资委要求，78家央企正在加快进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。陈云峰提出，届时如果这些企业不退出，国资委有什么有效的手段吗？如果16家之外的央企子公司跟这16家央企的子公司组成了合资公司，或者进行了参股，又怎么算？

　　SOHO中国董事长潘石屹也表达类似观点。张大伟则提出，需要注意的是，很多非国资委管理的部属企业、各地方的国企不在约束范围内。另外以房地产为主业的10余家大型地产企业一直是拿地的主力，土地市场的影响很难短期见效。

　　显效需要其他部门配合

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，北京一日三地王让国资委受到很大压力，不得不出面表态，限制部分央企之外的央企发展房地产业务，这一说法已出现几年了，可落实起来很难。企业有自己的利益诉求，而且房地产资产重组涉及到各家企业利益，很难推动。“我认为除了国资委的努力外，其他部门也应有所举措，比如金融部门应严格禁止央企拿贷款和股市融资去拿地，再如土地部门可在部分土地出让合同中限制主业非房地产业的央企拿地”。