昨日，国土资源部出台了19条土地调控新政，直接将对房地产调控的焦点转向土地。部分专家向网易财经表示，“19条”基本是对国11条的细化，行政干预色彩更浓，但部分条款可行性不高。真正具有实质影响的是土地出让门槛的提高，这可能令地产行业集中度进一步提高。

　　昨日，国土资源部出台《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，总共19条，涉及五大方面，包括增加保障性为重点的住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率等等。

　　“这主要还是对此前国11条政策的具体落实。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌向网易财经表示，相比此前实施效果欠佳的90/70政策，此次的新政从土地供应入手，政策更精细，更到位。

　　保利地产(行情 股吧)副总余英向网易财经表示，如果这一条款真正落实到位，应该比此前的90/70政策更加严格。

　　不过一些受访开发商及专家对其中一些条款的可行性表示了异议。

　　其中第四条提及“确定为中低价位普通商品房用地的，方案中要增加房地产主管部门提出的住房销售价位、套数、套型面积等控制性要求，并写入出让合同，约定违约处罚条款。土地使用权人违约的，要追究相应违约责任。”

　　广州市国土房管局副局长黄文波向媒体表示，既然是明确为“中低价位普通商品房”，那就有一定的价格衡量标准，应该就像限价房那样设定一个价格尺度。

　　“这样一来，行政干预的色彩就更浓了。但实际执行的时候，效果未必理想。像此前推出的限价房项目就遭遇了很多尴尬。”一位不愿具名的分析师向网易财经表示。

　　规定中另外提到“在房价过高、上涨过快的城市对商品房拍卖选择部分地块，按照政府确定的限价房项目采用竞地价办法招拍挂出让土地，发挥抑制房价上涨过快的调节作用。”上述分析师表示，“选择部分地块”的表述使得地方政府完全可以自行选择偏远地段进行此类限价房土块拍卖，执行效果完全取决于地方政府态度。

　　至于“七成以上住宅用地建保障房、棚户改造和自住房”的条款，中金公司分析师白宏炜认为，这相当于从源头上重申“90/70”政策，但落实起来存在难度，主要还看地方政府在保障房计划上的执行力度。

　　21世纪不动产分析师孟奇也认为，历年保障性住房用地的比例都有规定，但完成情况都不理想。规定与实际执行之间的差距很大。

　　国泰君安分析师孙建平认为，“19条”在短期内有利于政府“抑地价、增供应”目标的实现，但要得到真正的严格执行，关键还在于弱化土地财政。