推动二手房市场健康发展，也是国家调节楼市，解决住房问题的重要课题。身为江苏省住建厅厅长，周岚委员向本次大会提交的提案中就关注到了二手房市场的规范问题。除了关注新房交易，也要关注二手房交易，周岚在提案中写道：“2007年以来，北京、上海、广州、深圳、天津、杭州二手房成交量(套数)占住宅(新房+二手房)市场成交量比重均达到甚至超过40%-50%，市场格局逐渐由新房主导向二手房主导转变。”

　　可是，由于二手房市场目前仍处于较为松散的状态，交易量又激增，就带来了不少问题。比如说，一些二手房存在着严重的质量问题，甚至是装修时擅自破坏承重结构遗留的严重隐患。购房者要等到房子过户完毕，已经入住一段时间，才能发现。花大价钱买到一处有严重缺陷的房子，入住后还要再花上一大笔维护费用，既冤枉又懊恼，而且二手房买卖双方都是分散的消费者，都不具备集中协调一致行动的能力，主要靠中介公司推动和完成交易，其中中介公司只是撮合交易赚取佣金，交易成功他们才能获得利益，因此，他们会想尽一切办法(包括隐瞒质量等性能问题)推动成交，而遗留的问题全得由购房者控制和承担。在这当中，受到利益侵害的，大都发生于弱势群体之中，比如老人、中年妇女、文化较低者，他们的支付能力相对较弱，却又急于购买房屋，往往只看价格、地址而忽略其他要素，价格合适后容易轻率购房。

　　周岚建议，尽快建立适合我国国情的二手房性能评价制度，旨在形成放心获取优质住宅的市场、减少和化解二手房交易带来的纠纷和社会矛盾、及时对出现问题的住宅进行维修加固并延长住宅使用寿命。将二手房性能评价作为二手房交易的重要环节，并形成法规和制度。由国家制定二手房性能评价的方法、指标体系，并建立“验房师”注册制度，从而促进二手房市场健康发展，也保证了一部分有住房需求，但又一下子买不起新房的购房者利益受到保护。