洪捷序指出，不少国家的实践证明，物业税是调节收入分配、稳定房地产市场预期、形成合理消费观念、抑制投资投机行为、促进房地产市场平稳发展的有效手段。经过6年多的“空转”试点，征收物业税的基础条件已经具备，目前是开征物业税的合适时机。

　　他也强调，征收物业税的主要目的是促进房地产市场平稳健康发展、统筹城乡和区域协调发展、调节贫富差距以及推动节约型社会建设，而不是大幅增加税收，更不是增加中低收入家庭税负。

　　洪捷序建议，循序渐进、分步开征物业税。要由繁入简、先局部后整体，同时区别对待。先开征非住宅物业税，再开征住宅物业税；先在房地产权登记成熟的城镇地区实施，再逐步覆盖城乡。

　　他提议，制定统一的税制，允许各地根据经济发展状况确定相应税率；先对拥有多套住房、别墅等高价值住房、空置房者征收，再平稳过渡到超出一定标准的商品房；为减少社会矛盾，试点阶段对第一套且人均居住面积在一定标准下的自住房暂行免征物业税，但要做好政策法规的衔接工作。

　　洪捷序还建议加强对政府履行住房保障责任的监督考核，将住房保障责任作为对地方政府考核的重要评价指标，加强对履行住房保障职能的监督，使廉租房、经济适用房制度落到实处。