“开征物业税，面临的最大矛盾是与现行税费制度的衔接问题。”财政部财政科学研究所所长贾康指出，“这主要体现在土地出让金的缴纳方面。”
据了解，目前开发商缴付的土地出让金实际上是向政府一次性缴清70年的土地使用租金，开发商把这部分费用作为开发成本制定房价，将其“转嫁”到购房者身上。而物业税是对房屋所有者的房产进行每年一次的评价估值征税。
正是受这一矛盾的影响，关于物业税的税基、税率、房产估值评价标准等具体问题目前还在讨论议定中，成为征收物业税的最大障碍。毕竟，土地出让金是地方政府的一大财源，占地方财政收入的三分之一，甚至是一半以上。如果将土地出让金列为物业税中的一部分分期支付，则难免会触动地方利益。
高房价倒逼地方出新政
高房价不仅迫使中央决策层急于寻找解决办法，也让地方政府感受到来自各方的压力。两会前夕，从中央到地方，政策密集出台。就在全国两会开幕的前十天，北京市的房地产政策发出了地方收紧楼市的最强音。
2月23日傍晚，一条来自北京市住建委宣传处的“有关促进本市房地产市场平稳健康发展的通稿已发至公共邮箱，请查收”的短信息发到《华夏时报》记者的手机上。
这份在傍晚以新闻通稿形式发布的内容即是北京版国11条，与其他政策的发布时间和方式相比略显低调。北京版11条从细节上规范和要求了住房供应结构、二套贷款、住房税、房地产开发贷款等一系列措施，同时还责令取消已过期的优惠政策，并恢复了“限外令”，调控力度不亚于国11条。
尽管如此，北京市急于在两会期间抛出政策的主动行为，还是让业内各方议论纷纷。多位业内人士表示，从总体看来，北京版11条是“国十一条”的细化政策，大致方向还是加大供应收缩需求，并无更新的有针对性的政策措施。
国家信息中心经济预测部发展战略处处长高辉清向本报记者表示：“北京政府选择在两会之前出台11条房地产调控措施，某种程度上暗示了北京房地产市场的问题已经使政府感受到来自各方的压力。”
不仅是北京，多个城市都在两会前夕出台了新的房地产调控措施，内容涉及土地市场整顿、房地产信贷等诸多方面。
成都市政府近日下发《关于进一步加强土地利用管理工作的紧急通知》，要求对2008年、2009年所有批而未征、征而未供、供而未用土地进行全面清理统计。南京则在春节长假后宣布将个人住房公积金贷款最高可贷额度由30万元下调至20万元，同时暂停发放二次以上个人住房公积金贷款。
“由于去年楼市出现过热状况，不少城市房价上涨过快。在全国两会召开期间，相关问题可能引发广泛关注。因此，两会召开前夕，地方政府为房地产调控定基调、出措施，是可以理解的。”克而瑞（中国）研究中心首席研究员陈啸天直言不讳。