物业税符合社会正义

      《21世纪》：您预计开征物业税会对房地产市场产生多大的影响？

        刘桓：在未来对豪宅和投资性房产开征物业税后，每年1%的税收则将对提高炒房的成本，对投机行为产生抑制作用，并能提高资源的利用率。当然，开征的影响将立刻反映在预期上，一旦对商业地产开征，市场就会考虑政策的下一步，其效果比实际施行要来得早。

        比起征收的实际效果，更可担心的是开征消息可能带来的恐慌情绪。所以我建议物业税的开征一定要做好征求意见、听证，特别是宣传工作，使人民群众充分了解物业税的必要意义。

        我一向的看法是房地产基本的功能是使用，是让人住。如果用途变成了囤积以获利，这就发生了扭曲。面对已经偏离正常状态的房地产市场，及时调整更有利于其长期健康发展。投资企业要考虑营业税所得税等等，将房产作为投资品也要受到税收的约束，自己住则有免税的优+惠。

        土地在我国是稀缺资源，一个人在个人基本需要满足后，不管是为了个人的优越生活还是为了获利而占有更多的资源，为此而付出税收成本是符合社会正义的。

        物业税不会和土地出让金合并

        《21世纪》：有报道称物业税会和土地出让金合并，甚至将房产方面所有的税费“一网打尽”？

        刘桓：这不太可能。房产方面，从盖房、交易到拥有三个环节都可征税，目前税负过度集中在交易环节，物业税将一部分税负平移到拥有环节。土地出让金是我国土地基本制度决定的，目前考虑的物业税方案不会涵盖这一部分。

        从国际实践看，税收主要分流转税、所得税和财产税三类。目前土地出让金成为我国地方政府收入的重要来源，但地总是会卖完的，以物业税（不动产税）为主的财产税才是地方政府最主要的收入来源：长期、稳定、透明度高。引入财产税，有助于地方财政的长期健康发展。

      《21世纪》：今年税收政策可能会有哪些改变，将有哪些新税种开征？

        刘桓：目前增值税扩大范围、车船税从暂行条例变为立法、开征碳税等均已进入立法程序；而开征物业税和个人所得税改革由于呼声很高，也有可能增补入今年全国两会议程。

        碳税一直在酝酿，应该是作为环境税家族下的一种，环境税还将包括碳税、硫税（二氧化硫）和水污染税等等。碳税也会反映在油价里，如果碳税开征，尾气税就不太必要了。

        目前碳排放的准确测度和相关标准需要制定，税务部门据此测算经济成本和征税效果、确定税率税基等，具体方案有关部门正在会商。当然进入了立法程序不代表能通过。