地方政府态度模糊

　　就在中央政府密集出台一系列楼市调控政策,楼市逐渐转冷之时,不少地方政府出台的一系列“土办法”却惹来争议。

　　2009年12月25日,就在中央释放严控房地产价格的信息仅仅几天之后,南京市政府出台“20条新政”。规定南京市2010年将继续支持群众自住型和改善型购房。凡属于自住型购房的,购买普通住房,给予房款总额0.5%的购房补贴；凡属于改善型购房的,给予房款总额0.5%的购房补贴。

　　继续出台政策扶持房地产行业的地方政府还包括杭州。杭州市政府在1月9日出台《关于加强保障性住房建设的意见》规定,在杭州市区首次购买140平方米以下的普通住房,享受房款总额1.3%的购房补贴；在市区仅有一套住房,在2010年1月1日至2010年12月31日期间出售住房,并重新购买普通住房,享受房款总额1.3%购房补贴；因房屋拆迁(含危旧房改造)选择货币安置的,在市区购买普通住房给予超过货币补偿款部分1.3%购房补贴。

　　有专家分析,这些政策明显和中央调控房地产精神相悖。

　　两天之后,北京市政府开始表态支持保障型住房。该市住建委副主任、市住房保障办公室主任王成国在“北京市保障性住房建设情况发布会”上透露:2010年,北京市保障住房的建设规模将大幅提高,1250公顷的住宅用地将用于保障住房的建设。同时,还将启动210亿元的公积金贷款用来建设、收购包括经济适用住房、公租房在内的保障房。

　　楼市背后是利益博弈

　　经济学家向松祚在接受记者采访时表示,目前的退房风波以及投资客撤离楼市,原因还是要归于连续出台的政策改变了市场的预期,观望情绪浓厚。

　　“为什么会出现这种观望的情绪,出现预期的改变呢?这次国家的宏观调控政策导致效果非常明显。根据市场分析,真正影响投资者买房的因素有两点,一个是首付的成数,这对资金需求量的影响非常大。第二个就是利率,就是你还款多少。”

　　浙江大学房地产研究所所长赵杭生在接受外界采访时也认为,“有关房地产调控的新政策刚刚出台,后市不明朗,购房者信心不足,大家都在观望,这是首要原因。”

　　而对于一些地方政府执行政策打折的现象,国务院发展研究中心金融所所长夏斌表示,这与我们目前的财政体制有关,如果收紧了房地产市场,“地方财政中占百分之五十的土地财政怎么办?”显然,目前仍没有找到根本的解决办法。

　　全国人大财经委副主任吴晓灵指出,房价问题折射出的是中国住房制度问题、土地供应制度问题和金融制度问题。在土地供应制度问题中,最主要的是解决地方政府的土地财政问题。“土地成交的天文数字、房价的猛涨不过是表象,背后有局外人所看不到的利益链条。以往的调控政策之所以一直未能取得预期效果,关键原因在于中央政府、地方政府和开发商之间的利益博弈”。