事件回顾：

        12月17日，财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。如果开发商拖欠价款，不得参与新的土地出让交易。

        点评：

        囤地、炒地一直被指称为高房价的推手之一，五部委加强土地出让收支管理是在14日召开的国务院常务会议后，推出的第一个具体调控措施.14日召开的国务院常务会议指出，要综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。

        业内人士认为，目前全国各个城市对于分期缴纳土地出让价款及首付比例并无统一规定，出让土地会分别签订合同，约定首付比例和分期缴纳时间，大部分在20%-30%之间，远低于此次五部委通知的规定。

        该政策能够在一定程度上打击开发商的囤地行为，为土地市场降温，同时促进开发商加速开发和销售，以迅速回笼资金，对“地王”现象也有一定的遏制，对稳定房价也有一定的意义。但土地首付50%的比例对于资金雄厚的大企业特别是央企来说影响有限，而对中小型开发商来说打击较大，虽然有利于房地产企业的优胜劣汰，也会导致强者更强、弱者更弱的两极分化局面。

        由于当前我国土地转让收入归地方财政所有，地方政府推高地价意愿较强，而该政策虽然抑制开发商的拿地冲动，但降低地价效果不够强烈，地方政府或许依然过分依赖土地财政。

        该政策无疑是12月以来最严厉的，但能否真正为房地产市场降温还很令人揪心。