日前结束的中央经济会议定下基调——“明年货币政策要保持连续性和稳定性”。“明年信贷投放总量较今年会有所下降，但下降幅度不会很大”的信号让地产界人士拍手称庆。

　　然而，仅仅4天之后，国务院常务会议就推出一系列政策（业内称之为“国四条”），来遏制部分城市房价过快上涨的势头。其中，“适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应”，“加大差别化信贷政策执行力度”这两条格外引人关注。

　　业内人士表示，一系列政策表明，国家希望通过营业税政策和差别化信贷政策来抑制投资投机性购房的同时，对楼市的调控将更多地依靠土地放量，增加市场供应来实现。

　　以土地供应调控楼市

　　“金融危机影响还未完全消除，经济复苏还需要时间，扩大内需的思路不会改变，而楼市刚性消费是扩大内需的强大手段，信贷投放总体保持宽松也就不难理解了。”上海永大电梯董事长许作名告诉记者，房地产业除了带动直接消费以外，还会拉动相关上下游产业发展，其所在公司业绩就与楼市紧密相关。 

　　数据显示，截至今年10月底，厦门银行机构发放的房贷总余额为890多亿元，其中开发房贷为283亿元，个人商业房贷560亿元，公积金房贷61亿元。正是在信贷支持下，包括厦门在内福建楼市可谓成交火爆。

　　然而成交量迅速放大的同时，今年房价也是逐步攀升。如何保持房地产市场繁荣的同时，遏制房价过快增长已成当下调控楼市的关键。

　　“当前稳住房价的最好办法，就是增加市场供应。”厦门一位房产分析师表示，采取大幅加息的方式也可以抑制房价快速上涨，但这样会抑制需求，“因此，只要通胀压力不是很大，就不应采取大幅加息。”

　　为此，“国四条”采取结构性增供的做法，即，适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应，加快普通商品住房建设。同时，会议还提出，继续大规模推进保障性安居工程建设，力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。

　　业内人士认为，通过增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房供应，在平抑房价的同时，还可以促进国内房地产市场由 “单纯市场化”转向市场与保障并行的“双轨制”，即“市场的归市场、保障的归保障”。

　　事实上，土地调控楼市的思路在近几个月已逐渐清晰。11月10日，国土资源部发文，对各类城市商品住宅项目单宗用地规模规定上限，“最大地块不得超过20万平方米”；12月9日，国家发展改革委主任张平表示，我国将完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。

　　在明天地产业务总监贾玉鹏看来，增加商品房的有效供应，首先需要加大土地的供应量，同时，松动多时的“70/90”政策将强化执行力度。