中央经济工作会议之后，楼市政策渐趋明朗。

　　12月9日，国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。

　　同一天，国家发改委主任张平表示，我国将完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房供应，抑制投机性购房。

　　此前结束的中央经济工作会议也提出，要增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性住房需求。

　　中国房地产业协会秘书长朱中一认为，至此，房地产政策走向已经基本明确，一方面内需特别是消费需求仍要扩大，需要鼓励自住和改善性住房消费；另一方面，房价上涨过快等问题需要逐步解决，抑制投机性购房需求。

　　“增加普通住房供给和抑制投机是一个双向的调控。”朱中一表示，这些基调都是希望在稳定房地产市场和相关政策的基础上，抑制部分城市过高房价，有利于市场更加理性。

　　税赋调整初露端倪

　　“个人住房转让营业税征免时限5年变2年”是去年国务院“131号文”中惟一明确了截止日期的优惠政策，到期退出，符合市场此前的普遍预期。

　　这项旨在促进改善性住房消费的税收优惠政策，在2009年二手房交易中起到了立竿见影的效果。以北京为例，今年1~11月份二手房签约达到了23万套，是2008年总量的逾3.3倍。

　　据统计数据显示，当前北京二手房市场中，房龄在2到5年的次新房的交易量，占到整体二手房市场的40.21％。而税率占到5.5％的营业税，是其成本较高的支出部分。可见，此次二手房税率恢复将对二手房市场产生巨大影响，但市场究竟是向左还是向右，各方仍存较大分歧。

　　乐观的一方认为，通过征收营业税，可以冲抵部分投资投机购房的利润，能够挤出部分短期投资需求，一线城市飞涨的房价将得到部分程度的抑制，有利于明年一线城市楼市稳定健康发展，也有利于避免房地产行业因房价上涨过快而引来更大调控压力。而悲观的一方则恰恰相反，认为该项政策调整将快速拉高整体房价。根据2005年到2007年实施营业税的市场反应来看，在一个卖方主导的市场征收营业税，要么导致业主惜售，从而使二手房源更加紧张，要么使增加的税负成本完全转嫁到购房者身上。而今年前3个季度，国内许多大中城市的新房开复工面积和投资同比出现下降，明年一手房供应呈现偏紧状态，若二手房交易再受阻滞，无疑将进一步助推房价上涨。