为贯彻落实国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，2008年12月29日，财政部、国家税务总局联合下发《关于个人住房转让营业税政策的通知》（财税[2008]174号，以下简称新政策），明确了个人住房转让营业税优惠政策的执行细则。其中最主要的看点，就是将营业税征免年限从原政策中的5年改为2年。具体调整为：

　　自2009年1月1日至12月31日，个人将购买不足2年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过2年（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　根据当初的优惠政策，只要是普通住房，只要超过2年就可以享受差额征税待遇，这无疑大大增加了二手房市场的交易活力，但是其弊端也是显而易见的，就是二手房市场上的一些投机势力纷纷出现，并直接导致了一些楼盘价格的虚高。此次将征免时限恢复到5年，就意味着普通住房要购买满5年之后，才能享受到免征营业税的优惠，无疑将使得短线的交易成本更大，从而抑制投机性购房。

　　值得注意的是，此次提出“其他住房消费政策继续实施”，这无疑给广大购房族一颗定心丸。其中的政策包括：2008年10月22日，财政部、国家税务总局联合发布《关于调整房地产交易环节税收政策的通知》（财税〔2008〕137号）。通知规定如下：一、对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%。二、对个人销售或购买住房暂免征收印花税。三、对个人销售住房暂免征收土地增值税。

　　同一天，中国人民银行发布《关于扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度等有关问题的通知》(银发[2008]302号)，规定“自2008年10月27日起，扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度，调整最低首付款比例。其中，商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%”。“从2008年10月27日起，下调个人住房公积金贷款各档次利率0.27个百分点。五年期以下（含五年）从4.32％调整为4.05％，五年期以上从4.86％调整为4.59％”。