为期三天的中央经济工作会议昨日闭幕，从会议释放的信息来看，明年的政策基调并没有出乎市场的预期，财政政策和货币政策“双宽松”依旧，而民众尤其关心的楼市、车市优惠政策是否延续问题，基本获得了肯定的答案。

“双宽松”政策外松内紧

昨日会议对明年宏观政策的基调和此前的中央政治局会议并无二样，但是对于“双宽松”政策的描述，已经让外界嗅出了调整的味道。

财政政策方面，中央经济工作会议强调突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度。

更加值得注意的是，投资政策已经开始出现调整。会议明确提出，“要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。”

这和此前9月份政治局会议的“继续发挥好投资对拉动经济和调整结构的重要作用”已经有较大不同。

货币政策方面，会议提出货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。要密切跟踪国内外经济形势变化。会议还对信贷增长速度提出了明确要求，要求“把握好货币信贷增长速度”。

业内人士认为，2010年的“双宽松”政策和2009年的“双宽松”相比，更侧重外松内紧。以货币政策为例，2009年上半年新增贷款达73700亿元，下半年只增长了15500亿元。

中国社科院财贸所研究员杨志勇对CBN记者表示，尽管此次对于宏观政策走向的表述仍然是“双宽松”，但是经济政策受短期因素的影响较大，“适度宽松”的提法内涵十分丰富，可以调整的余地非常大。

杨志勇认为，从现在的形势来看，物价面临的压力较大，

在大宗商品价格上涨、资源价格改革等多种因素共同作用下，不排除2010年年中政策出现转向的可能性。

但也有专家提出了不同的解释。央行前货币政策委员会委员、中国社科院副院长李扬在昨日社科院发布的《2010年中国经济形势预测》中认为，从法定准备金率、基准利率、储备货币的供应和向市场投放的流动性来看，和2007年以及2008年相比，2009年我国货币政策操作实际上是中性偏紧的。

李扬认为，之所以产生了扩张性的货币供应效果，问题在于传统的货币政策调控手段效力递减，因而2010年的货币供应增长率和新增信贷规模应当保持稳定，转而通过微观层面和金融监管手段来实施宏观调控。

“加强对各类金融和非金融机构的资产负债表的调控，加强宏观审慎监管是2010年的货币政策操作的主要方向。”李扬表示。