中国社会科学院财贸所昨日（16日）在北京发布的《住房绿皮书——中国住房发展报告2009—2010》（下称《绿皮书》）预测，从今年第四季度至2010年第四季度住房市场将呈现春暖秋凉、价稳量增的发展态势。

这已经是社科院今年以来发布的第二本关于房地产的报告，显示出房地产不仅成为社会也成为学者群体日益关注的焦点。

明年将震荡增长

《绿皮书》称，在没有出现新的重大外部冲击的条件下，2009年第四季度住房市场可能有一个销售量回落和价格小幅调整的过程，投资开发则将继续保持上升。2010年从整体看可能呈现先扬后抑、价稳量增的态势。

具体而言，2010年第一季度销售量可能出现缓降，而价格基本保持平稳；第二季度受通货膨胀预期或政府可能出台新政策的影响，销售量回升、价格上涨及开发投资上升的概率较大；第三，四季度价格与销售量可能稳定或出现下降，开发投资上升或保持稳定。

《绿皮书》分析表示，从供给方面看，开发企业资金面决定短期供给变动。由于信贷政策宽松及2009年商品住房销售业绩良好，开发企业资金普遍较充裕，短期内大幅度扩大供给或降价促销的概率较小。

地价仍将增长

优惠政策不会太大改变

在土地市场地王频出的背景下，报告认为，由于供给与需求两方面都存在趋升的力量，土地市场的交易面积会有所增加，土地价格可能会出现一定程度的上升。

《绿皮书》认为，由于宏观经济趋好、房地产业政策和信贷政策放宽、发展规划大量推出、地方政府出台大量优惠条件积极推地、房地产市场总体回暖，伴随着房地产开发商的乐观市场预期及其资金压力的缓解、购地能力和购地意愿的提升，下一阶段土地市场需求回升的态势应会得到延续。

供给方面，由于地方政府追求土地收入，寄希望于通过房地产业拉动本地经济增长，以及完成土地供给计划的压力，下一阶段各地土地供给的力度应会进一步加大。

近期，对房地产优惠政策的存废成为社会关注的热点。对此，报告主编、社科院财贸所城市与房地产经济研究室主任倪鹏飞认为，从总体上来说，明年宏观经济还需要房地产给予带动，因此国家有关房地产政策，特别是优惠政策不会有太大的改变。

倪鹏飞认为，问题是前段时间出现了过度上涨，但关键不在于优惠政策的问题，而在于金融部门、银行没有很好的严格执行这些优惠政策，放松了标准，使得大量的投资者或投机者进入到市场，从而形成了过度的需求扩张和市场的炒作。

《绿皮书》认为，房地产市场明年的目标总体上是价稳量增，可以分解成增加销售、扩大投资、调整结构、稳定价格等四个目标。