土地财政再上新高

　　事实上，杭州房地产市场今年走势颇为诡异。

　　上半年，杭州房屋新开工面积和竣工面积双双呈现负增长。据杭州市统计局数据，截至6月底建筑企业房屋新开工面积2984.95万平方米，同比下降9.4%；竣工面积1608.28万平方米，同比下降12.1%。

　　“‘双降’将造成后续可售房源减少，加剧楼市供需失衡”。彼时，类似观点在杭州本地媒体上屡见不鲜。杭州市国土局一官员称，由于去年土地出让一共才21块宅地，不足2007年的一半，未来一两年杭州的可售房源将进一步下降，房价将进一步上升。为了平抑房价普惠百姓，必须加大住宅用地供应量。

　　而“双降”的另一直接后果是，杭州地方财政运作大受影响。

　　公开数据显示，2008年杭州市财政总收入910亿，其中土地出让金就达448亿。2007年杭州市财政总收入788.42亿，土地出让金约为300亿，房地产税113.43亿。

　　本报获得的一份文件称，自去年四季度起杭州土地契税收入持续低迷，前4月杭州地方财政收入175.05亿元，同比下降4.7%；而支出133.05亿元，同比增长15.3%。

　　但紧接着，杭州土地财政开始复苏，并攀向新高。

　　到8月份，杭州市财政局共征收契税3.9亿元，超过去年最高水平28.94%。其中，土地契税收入高达1.89亿元，占总额的48.4%。

　　10月，杭州财政进帐土地出让金额159.4亿元，累计收入高达484亿元，直逼2007年507亿元的巅峰数值。

　　土地出让的活跃，使得重压之下的杭州财政喘了一口气，但杭州房价也迅速随之攀升。

　　实际上，本报记者综合各方资料发现，不仅杭州，北京、上海、南京等一线城市的土地财政也从今年下半年开始直线上升，房价也因此走向新高。

　　国土资源部咨询研究中心副主任刘文甲对此指出，地方政府这一轮兴起的供地大潮，名义上为平抑地价、房价，实际上是为地方财政做抓手。