参加上述研讨会的地方税务官员认为，应当从经济结构调整入手，改变地方税收收入过于倚重房地产业的现状，尤其是要促进所在地政府把第三产业发展作为重中之重，以现代服务业的发展带动地方税收发展。

　　也有官员将目光放在了费改税上。一些官员认为，目前我国相当一部分收费本身就具有税收的性质，这些非税收入客观上不仅存在挤占税收、侵蚀税基的现象，还不同程度地分散了国家财力，削弱了政府调控能力。

　　对于非税收入的规模至今未有权威统计数据。中央党校教授周天勇估计，2007年非税收入达到8.7万亿元，超过当年财政收入3亿多元。天津财经大学财政学科首席教授李炜光认为，目前非税收入的规模至少相当于当年的财政收入。

　　财政部公布的数据显示，今年前七个月全国财政收入同比下降0.5%，但是非税收入实现5207亿元，同比大增26%以上。

　　“应将那些具有税收性质的收费纳入税收范畴中，通过‘税费归位’来理顺地方政府的分配秩序。”一位官员表示。他建议将社保费和教育附加费改为社保税和教育税。

　　而实际上，财政部也正在逐步将非税收入纳入监管范围。继去年底实施燃油税改革之后，年初财政部发出通知，要求地方深化非税收入收缴管理改革，地方非税收入3年内实行国库统一收缴，这也意味着地方非税收入将被明确地纳入监管。

　　也有地方税务官员建议，在目前的条件下，可以考虑开征环境保护税、遗产税和赠与税。