住房和城乡建设部此前披露的数据显示，今年上半年全国各地新开工经济适用房3388万平方米、48万套，仅仅约占全年指标的37%。为何经济适用房建设进展缓慢?多位房地产业内专家在接受专访时均表示，地方政府积极性不高是主要原因。 

　　去年12月，国办131号文件要求各地从实际情况出发，要增加经济适用房供给。 

　　 具体建设规模为2009年到2011年全国每年新增130万套经济适用房。日前，住房和城乡建设部的消息显示，今年上半年，全国各地新开工经济适用房3388万平方米、48万套，约占全年指标的37%。 

　　相比经济适用房，廉租房的建设速度更快。今年上半年全国已开工建设廉租房105万套，占今年建设计划的59%。同时，今年经济适用房的建设规模也远小于去年。2008年全国经济适用房新开工9000多万平方米，竣工6000多万平方米。今年计划完工的经济适用房是130万套，按每套房60平方米计算，那么总面积大约在7800万平方米，低于2008年建设面积。 

　　既然中央政府如此重视，为什么上半年的建设进展仍然缓慢?住建部住房政策专家委员会副主任、中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌在接受记者专访时说，经济适用房建设进度主要取决于三个因素：政府批示的土地指标能否落实、征地拆迁是否顺利、开发商建设资金能否到位。 

　　“现在政府整理出一块地相当不容易，首先这块地得牺牲掉土地出让金，然后进行征地拆迁，另外这块地还要适于居住，所以估计上半年大部分时间都用于土地划拨上了。”住建部政策研究中心住宅与房地产研究处处长、研究员赵路兴对中新网这样表示。 

　　不但如此，2009年楼市的低迷也打击了地方政府建设经济适用房的积极性。 
    
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　　中国房地产研究会会长建议 

　　把稳定房价作为房产调控主要任务

　　“近期房地产调控的基调，要强调稳定。 

　　保持政策的稳定性和连续性，保持房地产市场持续向好的势头。”中国房地产研究会会长、原国家建设部副部长刘志峰21日说。他提出要尽快制定房地产业发展中长期规划、尽快开展第二次全国房屋普查、房价上涨过快城市严格执行二套房贷等五项建议。 

　　刘志峰在北京举行的“世界华人不动产学会二○○九年会”圆桌会议上表示，根据当前房地产市场发展情况及其发展趋势，建议下一步要把“促销售、扩投资、稳房价”作为房地产调控的主要任务。