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国土部与住建部矛盾深化引土地政策调整

海西房产网 发布时间:2009.08.02 来源:华夏时报

  国土部将出控制单宗地块交易规模制度严查土地闲置;土地供应量将由按计划配置改为灵活调整

  地价与房价之争已经是具有中国房地产市场特色的老话题。6月23日,一份来自于国土资源部的全国620个地产项目土地成本调查报告,用数据反驳了住建部此前地价上涨因素是推动房价上涨六大主因之一的说法,并使得地价与房价之争再起波澜。在这场类似于鸡蛋和鸡孰先孰后的口水战背后,国土部显然不是只想为自己辩解那么简单。

  7月30日,据接近国土资源部的消息人士向记者透露,国土资源部此次对土地市场的调查后,公布土地成本只是给开发商一个提醒,真正要做的是将全面整顿土地市场,并对土地市场进行政策性调整,这其中包括弹性供应以及控制单宗地块出让的规模等一系列政策。在这份报告引发一场争论过后,政策如何调整无疑是接下来又一轮的谈资。

  摸底土地成本另有深意

  6月23日,国土资源部公布的一项调查报告显示,在全国抽样的105个城市620个房地产开发项目中,多数地价占房价比例在15%-30%之间,平均为23.2%,其中在30%以下的约占78%。

  据了解,国土资源部此次调查于5月底开展,调查对象主要是2006年以来取得土地且已进入销售阶段(包括已售完)的商品房开发项目。

  在这份引起大家广泛争议的调查报告中,国土资源部认为,最终影响地价高低的决定性因素主要是市场供求关系。

  但就在国土资源部刚刚公布官方数据后,中国房地产协会就表示了不同的看法。中房协副会长兼秘书长朱中一公开接受采访时表示,官方公布地价成本是好事,但有两个关键问题需要计算在内,一是国土部公布的地价是按项目当时拿地的价格,这与后来房地产销售时的价格有时间差。二是土地增值税也很重要,它肯定是跟地价密切相关的,所占比重较大。在国土资源部公布的地价中,土地增值税这块是缺少的。

  “如果不把这两个因素计算在内,那么国土资源部的结论是经不起考验的。”朱中一说。

  “住建部和开发商都曾说过高房价是由高地价引发,这相当于把高房价的责任推给国土资源部。而住建部一直回避的投机因素,则被国土资源部形容为极度扭曲的供求关系。这正反映了两部委为了自身利益而相互推诿,双方激烈博弈的结果则是中央政府不满高房价,逼迫国土资源部先站出来整顿土地市场,下一步可能会是住建部出来整治投机因素带来的空置房问题。”丰瑞世纪地产分析师戴晓光认为。

  此后,国土资源部未再公开对此发表看法,但上述消息人士告诉记者,国土资源部调查地价成本,并不仅是为了证实地价并非高房价的元凶,警醒开发商,而主要是为了下一步大力整顿土地市场,同时计划对土地市场进行政策性调整。

 

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