这是国务院通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》后，福建出台的首部涉台地方法规。

　　“这对台湾农民到福建投资农业种植和农业项目开发是很大的鼓舞!”昨日，全国台资企业联谊会常务副会长、漳州市台商协会会长何希灏对CBN记者表示。

　　先行先试激活土地要素

　　“以地方立法形式促进两岸农业合作，在大陆尚属首例。”23日，福建省人大常委会副主任袁锦贵在新闻发布会上说。

　　《条例》共4章37条，第4条是总体性规定：从事闽台农业合作的台湾同胞，与本省居民享有同等的投资待遇，享受同等的优惠政策和优质服务。

　　《条例》的最大亮点，是第27、28条规定：闽台农业合作项目，需要使用农村家庭承包经营土地的，可按照依法自愿有偿原则，通过流转方式取得农村土地承包经营权；需要使用其他农村集体土地的，可通过招标、拍卖、公开协商等方式取得荒山、荒滩等土地承包经营权；需要使用海域的，可依法申请取得海域使用权。

　　另一大亮点是，《条例》第25条规定，除了生产设备、交通运输工具、建筑物和其他土地附着物、建设用地使用权外，台胞还可依法将以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒山、荒滩等土地承包经营权、海域使用权等作为抵押财产，向金融机构申请贷款。

　　目前福建是全国最大的海峡两岸农业合作试验区。福建省农业厅厅长陈绍军介绍说，截至今年4月底，全省累计批办农业台资项目2106个，合同利用台资26.4亿美元，实际到资15.2亿美元，农业利用台资总额在大陆各省区市中位居第一。

　　但困难和不足是：试验区的基础设施和重点项目投入不足，对台优惠政策措施落实不够到位，融资等问题尚未有效解决，土地、海域使用权流转机制不够完善等。