这关键在于中国的房地产市场进入了“凝冻”状态,根本原因在于“房地产价格对信用的扩张收缩存在内在传导机理”。
有人认为,高房价对居民消费有挤出效应,房价大幅下调有利其他消费增加。试想,台湾、香港,日本等地,房价历史上都曾大幅下调,居民消费因此增长了吗?美国次贷危机后,美国居民消费随房价下降而增长了吗?没有!相反,是企业的倒闭,失业人数的剧增,消费的萎缩!
这原因何在?原因就在于以房地产作为抵押物或作为信用评判指标,是银行甚至是所有市场主体的偏爱,房地产价格的暴涨暴跌,极易通过市场比较法传导,演变成信用的急剧扩张和收缩。
美联储前主席格林斯潘去年在国会众议院政府监督与改革委员会作证时说,住房价格稳定是目前金融危机终结的一个必要条件,当房价最终稳定时,市场就会开始解冻,投资者将尝试重新进行较高风险的投资。
因此,在房地产泡沫膨胀时,要坚决遏制其继续膨胀,在其面临破灭时,要避免强力戳破。当前,特别要防止房地产价格大幅下调,给宏观经济衰退带来“深不见底”的后果。
着眼当前兼顾长远,根据轻重缓急,救市可采取以下三条主要措施:
一是加大土地调控力度,发挥土地储备职能。当前迫切需要改革土地一、二级市场状况,主要是将一级市场土地的流动由单向改为双向,发挥政府土地储备职能,防范地价的异常下滑。同时“疏通”二级市场土地流动的限制,改变目前企业间土地流转须通过公司兼并的方式,以有利房地产企业的兼并重组。。
二是降低相关税费标准,稳定就业保障收入。稳定就业提高收入是扩大内需前提。当前,增大居民边际消费倾向的最有效手段,是分步骤视市场反应有控制地按人头发放消费券。从中长期来看,第三产业发展是一国经济发展重要标志,加快第三产业发展可扩大就业,保证社会安定。当前降低写字楼等商用房相关税费负担,比降低普通住宅用房税费标准,对经济增长更有乘数效应。
三是推行购房入户政策,打破城乡二元结构。我国城市户籍人口不到28%,低于50%世界平均水平,这是我国内需难以拉动的重要原因,此次危机让我们痛下决心为解决这个问题提供了契机。现行法律将土地固定在农民身上,但并没有限制农民自由,真正损害农民利益的,在于城市对农民的不开放。推行购房入户政策,不但有利于当前房地产市场的复苏,还有利于打破城乡二元结构的顽症。