新京报3月6日讯 全国工商联日前在全国政协会上，递交了一份名为《我国房价为何居高不下》的大会发言。全国工商联房地产商会去年就全国9城市“房地产企业的开发费用”的调查显示，在总费用支出中，流向政府的部分(即土地成本+总税收)所占比例为49.42%。

其中，三个一线城市中，上海的开发项目流向政府的份额最高，达64.5%；北京为48.28%；广州为46.94%。

土地财政让政府成最大受益者

调查显示，房地产项目开发中，土地成本占直接成本的比例最高，达到58.2%，为最主要的组成部分。

而在市政工程和公共配套设施中，除了企业为项目本身进行的投入外，这些建设还作为市政工程的一部分参与到城市的功能服务中。

工商联认为，这实际上是企业为市政建设提供了额外服务，而这从某种程度上变相提高了房地产开发项目的直接成本。

报告认为，“土地财政”让政府成了最大的受益者。而由于政府所得部分在房地产开发成本中是刚性的，这使得近年来房价居高不下，从而相对降低了公众的购买力。

此外，土地成本过高不仅增加了企业的资金压力，也导致了政府土地收益的不可持续性。

投资缩减致政府可用财力降低

全国工商联在报告中警示称，由于房地产投资缩减，土地拍卖价格大幅下降，大大降低了政府可用财力的可持续性。此外，由于商品房滞销，开发企业无法回笼现金，使得金融机构面临潜在的巨大风险。