“房屋券”设想

　　毛盛勇建议，“房屋银行”可以由省一级政府为单位组建，资金可由中央财政和地方财政共同出，也可吸纳一定比例的社会资金。

　　农民凭借其农村房产作价的“房屋劵”可以到城市购房，开发商则凭“房屋券”到“房屋银行”兑换相应数额的货币。农民工一旦重新回到农村生活，可以凭“房屋券”到“房屋银行”回购或重新选择自己需要的房屋和宅基地，或者用货币直接购买。

　　“房屋券”作为一种有价证券，不能自由转让，不能兑现，只能由农民工在城市购房时使用。

　　根据国家统计局进行的普查，目前全国农民共有约2亿户家庭，户均住宅面积为128平方米(2006年数字)，按此计算，农村约有住宅面积250亿平方米。如果按照每平方米100元的计价，约有2.5万亿资产。

　　不过毛盛勇告诉记者，农村居民不可能全部外出，如果按照一半外出粗略计算，可以盘活1万亿资产。

　　国家统计局进行过相关调查发现，目前全国有2.2亿农民工外出打工，其中跨省的约有1.2亿。由于部分农民工在打工地实际居住超过半年以上，实际上已经被统计为城镇人口，不过实际身份并未变化。“只有真正在城镇购房，而且享受到城镇的各种福利，这才是真正的城市化。”他说。

　　毛盛勇强调，这些农民工不可能都进入北京、上海等一线城市，但是“房屋券”制度形成的资金，有助于农民在二、三线城市购置住房。

　　目前，全国的城市化率约为40%，但是全国农业占整个经济的比重只有10%左右。按照中国宏观经济学会秘书长王建的说法，中国城市化的发展水平，比产业发展，特别是工业化的发展水平滞后30年。

　　毛盛勇则指出，农民住宅市场证券化，提高的不只是城市化率，还能为农村腾出土地进行集约经营。同时可以消化城市空置商品房，促进房地产以及相关产业尽快振兴。

　　根据农村250亿平方米住宅面积计算，合计有3700万亩耕地，去掉一些重复统计(楼房面积)部分，能盘活的耕地面积非常之大，仍可能达千万亩之多。