刘明康称，银行业金融机构要围绕“保增长、扩内需、调结构”，实行“区别对待，有保有压”的信贷政策。一是确保规模，切实解决小企业融资难的问题。银行业金融机构确保今年小企业信贷投放规模增速不低于全部贷款平均增速，尽快设立小企业信贷专营服务机构。二是多层次、有针对性地提高农村金融服务水平。三是支持扩大消费需求，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。四是积极支持产业结构调整。
据介绍，2008年，本外币各项贷款同比增长17.95%，不良贷款继续保持“双降”。风险抵补能力进一步加强。2008年末，国有商业银行和股份制银行资本充足率全部达标；总体看商业银行已经不存在贷款损失专项准备金缺口，贷款损失准备充足率达158.2%，同比上升117.8个百分点；拨备覆盖率达115.3%，同比上升74.1个百分点。