“去年财政收入总体增长较快，但增幅呈现明显的前高后低走势。预计全年全国财政收入将突破6万亿元，增长19％左右。”昨日，财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上表示，去年下半年财政收入增幅下降的趋势会延续到今年。今年将是财政十分困难的一年，预计全国财政收入增幅明显下降。同时支出压力会进一步加大，财政收支紧张的矛盾将比较突出。
 
　　实施积极财政政策 要实行结构性减税
 
　　谢旭人将今年财政工作的重点概括为：实施积极的财政政策，扩大政府公共投资，实行结构性减税以及调整国民收入分配格局，优化财政支出结构，推进财税制度改革。

　　谢旭人说，实施积极财政政策要实行结构性减税，采取减免税、提高出口退税等方式减轻企业和居民税收负担，促进企业扩大投资，增强居民消费能力。合理实施减税政策，从短期看会带来财政减收，但能缓解企业困难，有利于促进经济平稳较快发展，从长远看将为财政收入增长奠定基础。
 
　　进一步提高城乡低保补助水平
 
　　谢旭人表示，今年，我国将进一步提高城乡低保补助水平，中央财政分别按月人均15元、10元的标准，增加城市和农村低保补助资金。按人均增长10％左右，继续提高企业退休人员基本养老金水平，保证2008年至2010年的调整水平高于前三年。扩大城镇职工基本养老保险覆盖面，研究制订农村养老保险制度。推动开展事业单位养老保险改革试点。出台养老保险关系转移接续办法，解决劳动力跨统筹地区流动时养老保险关系转移难问题。

　　针对严峻的就业形势，谢旭人说，2009年将实施积极的就业政策。其中，加大财政投入，发挥好政府公共投资和重大项目带动就业的作用，在农林水利、国土整治、生态环保等工程建设中，尽可能安排农民尤其是返乡农民工就业，实行以工代赈。运用财税政策，支持中小企业和服务业吸纳就业，安排和鼓励高校毕业生参加科研项目和到基层、中西部地区和中小企业工作，促进自主创业、自谋职业。