二是经济适用房和保障房的价格与产权限制不匹配。由于前几年福州房价飞涨、三材价格居高不下,因此,在楼市最高峰时期投入建设的经济适用房和保障房的成本也居高不下。如今,随着房价的下调,甚至出现了周边房子的售价降到与保障房售价基本持平的状态。然而,经济适用房和保障房却有着5年和10年的禁售期,以及涨价收益一半归公等众多的限制条件。这直接导致了买经济适用房、保障房还不如买商品房的尴尬后果。这从大学城钱隆学府的旺销,以及周边保障房、限价房的滞销就可以看出一些端倪。
三是经济适用房和保障房选址不当。由于考虑到土地成本,福州市往往把经济适用房和保障房的选址放在偏远的郊区。而这些郊区的市政基础设施配套不完整,特别是公共交通和商业配套很不完善,从而极大地提高了经济适用房和保障房居住人群的生活成本和时间成本。这也是造成众多经济适用房和保障房无人选购的一个重要原因。如今几乎没有市政基础设施配套的福湾保障房可能马上就将面临这样的问题。
四是经济适用房和保障房设计过于超前。由于在经济适房和保障房的设计、建设过程中,存在设计档次过高、过于超前,入住后,存在居民的物业维护和居住成本过高的问题。对于低收入群体而言,他们对长期持续性生活成本的关注会更加敏感,这必然就会引起他们“买的起,住不起”的顾虑,从而影响他们的购买积极性。当前,正在建设中的东部新城保障房下一步也许就会面临这样的问题。
总之,福州这个城市的经济适用房、保障房所面临的问题应该是我们国家经济适用房、保障房所面临问题的一个缩影。我想,之所以出现这样一个问题,关键还在于我们许多地方政府仅仅把住房保障制度的设计作为一个孤立的问题来看待,而没有把她纳入城市规划、城市运营、市政基础配套、产业发展和布局、就业结构等城市发展的宏观面进行考量和安排,使得地方政府往往是吃力不讨好,上级政府不满意,老百姓不满足,活象风箱里的老鼠———两头受气。